《工人日报》（2016年08月18日 04版）

　　本报讯 （记者康劲）“全市3000辆，多一辆也不行；只能运行6年，多1天也不行；只许比出租车贵，便宜1毛都不行……”这是一位市民在微信朋友圈中对“兰州版”网约车管理细则的概括。

　　7月26日，酝酿两年的出租汽车改革和专车（网约车）运营方案终于出台。8月10日，兰州市城运处起草了《兰州市网络预约出租汽车经营服务管理实施意见》和《兰州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，并对外公布。据悉，这是国内“亮相”的首部地方版网约车细则。

　　在过去一周的时间里，“细则”在兰州引发巨大争议和“激辩”。

　　根据“兰州版”的管理细则，网约车总量被控制在3000辆以内，并进行统一标识、提供出租车发票、与出租车一样6年强制退出，且价格必须高于出租车。对此，许多出租车司机表示欢迎。兰州顺风车行的一位负责人对《工人日报》记者表示：网约车发展很快，对传统出租车的营运造成了影响，随着更多私家车的加入，给传统出租车造成了不公平的竞争环境，政府理应从严管控。

　　记者在采访中发现，对这个管理细则，网约车司机普遍不认可，并认为“兰州版”是对国家有关规定的“抵制”。滴滴出行公关部相关人士曾对媒体表示，兰州要求网约车进行统一标识、提供出租车发票、与出租车一样6年退出等，在国家规定中找不到相关依据。而限制网约车数量，车型和价格必须高于出租车，由政府定价等，更是沿袭了对出租车资质、数量、价格管制的计划经济思路。

　　一位网约车司机表示：“开滴滴就是受益于互联网经济，能让自己兼职赚些补贴，如果数量价格年限管控太严，就失去了网约车的优势，感觉遭遇‘棒打’。”

　　“现在，全市的网约车已经超过1万辆，非要控制在3000辆，这一方面是要端掉多数网约车司机的‘饭碗’，另一方面又使‘免费’的网约车牌照变成炙手可热的政府资源，这样的政府干预背后，是否又是在为权力寻租找借口？”许多市民也向记者表达了对“细则”的不解。

　　据悉，按照交通运输部的部署，今年11月1日起，出租车改革意见和专车管理暂行办法都将落地生效，目前各地必须根据当地实际，拿出可行的实施细则。如何让专车、网约车的合法化从政府条文落到现实之中，正考验着各地政府管理部门的智慧。

　　面对“兰州版”细则的争议，兰州市城运处处长张建彪也通过当地媒体进行了回复。该细则目前只是兰州市城运处制定的初步方案，最终方案将报送兰州市交通委，由交通委送兰州市政府进行讨论，未来将由市政府征求市民意见。