鏖战贫困再出发 产业兴农走新路

——瓜州县广至藏族自治乡精准扶贫精准脱贫专题片解说词

撰稿 聂中民

瓜州县广至藏族自治乡成立于2007年10月，是为集中安置引洮工程九甸峡库区外迁移民而新建的农业综合开发乡镇。全乡安置九甸峡库区3县7乡23个行政村移民1936户、9193人，其中，藏族3218人，占全乡总人口的35％。全乡辖6个行政村，32个村民小组，分配耕地2.76万亩（人均3亩）。

在甘肃广至藏族自治乡，人均占有耕地少，戈壁荒滩面积大，劳动力富裕充足。经过8年的实践探索，广至乡干部群众走出了一条符合乡情的富民之路，形成了无公害蔬菜、洮砚雕刻、劳务输转等特色品牌。从下面的这组数字，记者可以看出广至乡精准扶贫精准脱贫的骄人成绩。

2015年，广至乡全乡脱贫942户4233人，占计划脱贫708户3319人的127%，贫困发生率由44%降至7.8%，超额完成了年度脱贫目标。2015年全乡农民人均纯收入达到6520元，较2014年增长29.1%，贫困户人均可支配收入达到4897元。

近年来，瓜州县广至乡党委、政府始终将精准扶贫精准脱贫工作作为最大政治任务和“一号工程”来抓。全乡上下抢抓机遇、坚持内外结合用足政策，通过持续不断的项目建设和资金投入，基础设施条件不断改善。通过开展“853”挂图作业，全面落实专项扶贫贷款、羊只调引、劳技培训帮扶措施，凸显了光伏扶贫、电商扶贫的位置，教育文化卫生等公共服务建设成效显著。

扶贫攻坚，刻不容缓。广至乡乡党委与时俱进，围绕县委提出的“321”增收模式，通过深入调研分析，确定了“十三五”农村经济发展的四个一目标，着力走好三个三分之一的路子，形成了“种植不足养殖补，养殖不足劳务补”的四轮驱动、多元互补的增收致富之路。

2016年，为实现全乡整体脱贫目标，广至乡采取“宜养则养、宜种则种、种养结合、因户施策”的原则，初步确定扶贫贷款需求户718户3587万元,调引基础母羊271户1179只；协调发放妇女小额担保贷款475户2986万；投入扶贫专项资金220万元，建立扶贫互助协会6个，发放借款175笔135万元；评定光伏扶贫受益户164户，贫困户每年可获得光伏扶贫受益资金3000元；落实电商扶贫服务点3个，年内可实现全乡覆盖；为了保障群众的基本生活，2009年起广至乡全民开始享受农村低保政策。

在甘肃瓜州，从2009在戈壁滩上建起第一座日光温室开始，现在日光温室数量已达到377座，其中种植温室蔬菜286座，温室葡萄86座，试验油桃5座。目前，广至藏族乡共建成设施农业综合产业园区2个，示范点4个，全乡农民从温室产业中人均实现收入836元。

2014年，广至蔬菜获得甘肃省无公害农产品产地认定证书，正式拥有了自己的品牌。2015年，鑫红日光温室蔬菜合作社与张掖市云通农副产品进出口贸易有限责任公司签订订单西红柿1400吨，辐射带动农户150多户，新型产销体系已让广至西红柿俏销俄罗斯。这样大手笔既解决了种植户技术指导缺乏的难题，又解决了蔬菜销售难的问题。 “订单式”种植模式的落地开花，实现了种植户和企业共同受益的双赢局面。

全面实现市场化订单、规模化生产、标准化种植、品牌化销售、技能化经营，为温室蔬菜从“无公害”向“绿色有机蔬菜” 华丽转型奠定了基础。日光温室已经成为全乡促农增收的主导产业，当地移民群众脱贫致富奔小康的信心十足。

2016年，广至乡新植枸杞5215亩，建成集中连片千亩枸杞示范点2个，全乡枸杞总面积达到7400亩，特色种植规模占到全乡耕地面积的45%；在岷县村规划新建养殖小区1个，修建暖棚圈舍30个，调引基础母羊3000只，建设“1255”肉羊养殖模式30户，全乡羊只存栏量达到2.5万只以上；开展技能培训1130人（次），其中贫困户630人（次），输转劳务1500人（次），实现劳务收入1250余万元。在新堡、岷县、洮砚村共落实日光温室123座，目前园区内水、电、路、林等基础配套工作已经全部完成，部分群众已开始试种人参果4棚、木耳4棚。

竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。2016年，广至藏族乡靠实各级帮扶单位28个，帮扶干部793名，与865户贫困户帮扶结对，组建驻村帮扶工作队6个； 27个市县直部门现场落实到户产业扶持资金183.7万元，给予广至藏族乡脱贫攻坚强大的支撑，帮扶优势明显，成效显著。

政府的扶持政策，设施养殖的市场优势，使一批苦于脱贫无招，致富无门，创业无路的农户们，捕捉到了商机看到了希望。

广至乡在解决资金问题上，不断探索“资源变产权、产权变资金”的发展模式,通过“两变”拓宽扶贫开发新路子,形成了分散资金“聚”起来、产权关系“顺”起来、沉睡资源“活”起来的良好格局。这些举措彻底解决了“建不起”、 “贷不上”、 “不敢贷”的问题，加快了贫困人口脱贫致富的步伐,推动了经济社会持续快速发展。目前，广至乡共为176户农户的237座日光温室发放《农业设施产权证》和《国有土地使用证》；为岷县村和新堡村34户农户发放日光温室抵押贷款108万，为设施农业发展提供了有力支撑。

红旗飘飘，党建引领。2016年，广至藏族自治乡在抓好基层组织建设、党风廉政建设、“六个问责”、项目资金监管、驻村工作队管理的同时，积极发挥党员干部的示范带动作用，开展了“先锋引领攻坚精准扶贫”以及“访民情、解民忧、话发展、促脱贫”主题实践活动，建立产业党支部3个，建成先锋富民示范基地6个，确定发展党员8名，产业党支部作用发挥明显，先锋富民示范基地建设水平不断提高。

在广至藏族乡，宽展通畅的乡村道路，生机盎然的日光温室，生动鲜活的场景无不触目刻及。在广至乡党委、政府的带领下，广至人凭着愚公移山精神和百折不挠的斗志，走出了一条依托产业支撑富百姓，精准扶贫到农户，组织保障作后盾的扶贫之路。我们相信，广至人的小康梦不再遥远！