精准扶贫摘穷帽  脚步铿锵奔小康

---瓜州县精准扶贫精准脱贫专题片解说词

撰稿 聂中民

瓜州历史悠久，源远流长。早在四千年前，就有先民繁衍生息。在漫长的历史长河中，瓜州人民用勤劳和智慧创造了灿烂的人类文明。世界文化遗产“唐代锁阳城”就坐落在这里，草圣张芝从这里走出……

这里是盛有中国“蜜瓜之乡”和“锁阳之乡”美誉。河西走廊西端的瓜州县作为古丝绸之路的商贾重镇，是典型的农业大县。

瓜州县是全省17个插花型贫困县之一,有6个移民乡，8.2万移民。目前,仍有7468户、29905名群众生活在贫困线以下,部分村组基础设施还十分落后,土地盐碱板结化程度高,实现脱贫致富、过上富裕生活仍然是贫困群众最现实、最强烈的愿望。

全省精准扶贫工作实施以来，瓜州县坚持以移民增收为核心，举全县之力，聚全民之智，按照省市‘六个精准’的要求，集中各类资金和力量，全力实施富民产业培育、基础设施建设、生态环境改善、能力素质提升、公共服务配套、金融扶贫富民六大工程，咬定“精准”二字,定向“喷灌”、定点“滴灌”，确保扶贫资源真正向贫困村、贫困户倾斜、聚集，努力探索一条拔“穷根”的精准扶贫、精准脱贫之路。

2009年，瓜州县贫困人口达7.04万人，2014年减少到3.69万人。2015年，全县贫困人口由2014年的27199人减少22571人，剩余4628人，贫困面由2014年的25.5%降低到4.3%；贫困人口人均可支配收入由2014年的2738元增加到了4344.5元。

走什么路子取得了这样的成绩，发展什么产业才能确保1060户、4564名贫困人口2016年整体脱贫？

在“深化双联精准扶贫精准脱贫”行动攻坚推进的浪潮中，瓜州县市县195个参联单位3191名帮扶干部，深入一线，深入基层，深入农户，紧紧围绕“六个”精准要求，按照全县“1+17”一揽子方案，着力在“补短板”、“破瓶颈”上下功夫，切实在提质提效、增收节支上求突破，坚持一盘棋布局，一条线推进，顺利推动全县精准扶贫行动深入持续开展。

发挥十指联奏的强大合力，才能弹出美妙的扶贫强音。

 据贫困村发展需求清单，特别是水、电、路、房等基础设施缺项，贫困群众持续发展资金缺乏等“瓶颈”问题。瓜州县坚持政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚集,项目向扶贫靠拢”的原则，推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，帮扶力量向贫困对象配置，帮扶资源向贫困村聚集。积极探索实施小额担保基金、产权抵押贷款、光伏扶贫“三步曲”发展战略,助推农民群众稳定增收。

2015年，全县整合各类项目资金2.4亿元，共实施整村推进项目7个，衬砌渠道142公里，硬化乡村道路49.65公里，建设农田防风林45公里，改造危房383户,改良土地3.1万亩，新建人饮工程1处，解决9439人饮水安全问题，完成广至藏族乡新堡村、岷县村、洮砚村3个村的电商扶贫试点建设。

在瓜州县城，广至藏族自治乡洮砚、鞋垫扶贫攻坚特许专营店里洮砚、枸杞、民间刺绣等产品实现网络销售和定制销售，一个个陇原巧手实现了农闲时间在家门口打工赚钱，这项惠民举措让贫困群众的腰包更鼓，脱贫致富的信心更大。

2015全县6个移民乡33个行政村新增枸杞、蔬菜、红枣等特色经济作物1.7万亩，特色种植面积达到11万亩；贫困户新建日光温室212座，暖棚圈舍613座；调引带羔羊只1.6万只，移民乡羊只饲养量达到25万只；输转劳动力1.35万人，实现劳务收入1.46亿元。

2015年，全县共完成薄弱学校改造6800平方米，维修校园18所，改扩建乡卫生院5个，建设职工周转房40套，建成标准化卫生室10个、组文化室71个。全县移民乡村实现了学校、邮政所、卫生院、畜牧站、信用社、村文化室、农家书屋全覆盖和广播电视“户户通”，公共基础设施逐渐完善。

2015年，瓜州县率先在全省开展农业设施产权登记颁证，共为176户贫困户的237座日光温室发放《农业设施产权证》、《国有土地使用证》，发放产权抵押贷款460万元,群众发展日光温室热情高涨，走出了一条“贷款建棚、用棚贷款、靠棚脱贫致富”的良性循环路子。

瓜州也是我省光伏扶贫试点县，积极争取省市光伏扶贫试点项目，获批25兆瓦光伏份额。为确保光伏扶贫项目尽快发挥社会效益，瓜州县因地制宜，结合电网条件和精准扶贫方略，共建设了7座地面光伏电站。这些项目建成并网发电后，将按照利润分配比例提取收益资金，发放到受益贫困户，每户增加纯收入3000元，将有效促进贫困户稳定脱贫。

瓜州县认真落实党政一把手的政治责任、县乡村的主体责任、部门的行业责任、社会各方的共同帮扶责任，按照“六个统一”的要求，加强对各级帮扶干部的精准考核。签订县委主要领导与扶贫干部脱贫目标责任书2万多份，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。将精准扶贫纳入各乡镇、县直各部门领导班子和各级领导干部年度考核评价体系，对认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的领导干部进行组织调整或问责。通过健全完善体制机制，进一步树立了重中之重的工作导向、奖优罚劣的用人导向、紧抓不放的责任导向、韧性奋斗的作风导向，全力推动了精准扶贫精准脱贫任务全面落实。

在瓜州县的一些典型示范村，村容村貌发生了显著变化，群众生产生活条件得到了有效改善，全县精准扶贫工作取得了显著成效。2016年，瓜州县力争年内贫困群众人均可支配收入增长20%以上，贫困发生率控制在1%以内，实现整体脱贫，与全国各族人民一起步入小康社会。

    一个个热火朝天的建设场面振奋人心，一项项戈壁滩上的惠民工程温暖心田。如今，摘贫穷之帽、奔小康之道,已成为瓜州人矢志不渝的追求，全县15万人民正以崭新的精神风貌，开拓创新，奋力拼搏，为建设幸福美好新瓜州而共同努力奋斗！