【MSSSF（2023）003-WJJ00016 翁金基律师 20230609 原创首发 微信号：wengdalv 手机号：13520092341】

在我解答过的咨询中，有一个问题经常被问到，那就是：“翁律师，别的没问题。但是，我没有被告的身份证信息，现在谁还轻易把身份证给人看啊？就是给我看了我也记不住！我也不知道被告的住址真在哪里，只有被告留下的地址。在这种情况下，我能起诉吗？”

咨询这个问题的客户，不仅有正在准备起诉而尚未去法院立案的，也有已经去法院起诉却未被立案受理的。

这个问题的产生，有其现实的原因，在实践中给当事人，甚至是立案法官，都造成了困扰。

我想说的是：关于民事诉讼案件立案对被告身份的要求，就是原告提供的信息足以使被告与其他人区别开来，仅此而已。至于被告地址能否“送达”，不应成为人民法院受理案件的障碍，而且完全能够解决。

根据我国民事诉讼法的规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

但是，什么才是“有明确的被告”？对此问题，众说纷纭。是否只有提供被告的身份证信息才属于有明确的被告？其实，最高人民法院对此早就做出过解释：

只要原告提供具体明确的足以使被告人与他人相区别的姓名、住所等信息，即使没有被告身份证号码，也应该依法登记立案。

在实际中，能使被告区别于他人的信息很多，如姓名、性别、年龄、住址、社会关系、身份证号码、工作单位、其他户籍登记内容等等。信息越多，越利于确定具体的被告。

那么，起诉时，原告是否必须提供被告的准确地址？在现实生活中，由于众所周知的原因，原告往往很难取得被告准确的地址信息。不少原告因此而立案未果。这个问题，在现实中，常常与起诉状等材料的送达纠缠在一起，有的法院甚至因此驳回原告的起诉：虽然，人民法院立案时仅对原告的立案材料进行形式审查。但是，受理案件后，人民法院首先要向被告送达起诉状等材料，如果由于原告提供的被告地址不准确而不能送达，法院将裁定驳回原告起诉。

其实，如上所述，原告是否必须提供被告准确的地址，在人民法院受理立案阶段，关键是看该地址信息是否为将被告明确的关键，而不在于后续能否“送达”。

如果人民法院依据原告起诉时提供的被告地址无法直接送达或者留置送达的，应当依法要求原告补充材料。原告因客观原因不能补充或者依据原告补充的材料仍不能确定被告地址的，人民法院应当依法向被告公告送达诉讼文书。人民法院不得仅以原告不能提供真实、准确的被告住址为由裁定驳回起诉或者裁定终结诉讼。

而且，如果因有关部门不准许当事人自行查询其他当事人的住址信息，原告可向人民法院申请查询，而人民法院应当依法予以准许。

让我欣慰的是，不少客户，在听完我的解答后，拿着我提供的材料，取得了满意的效果……

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