美国的第一经济大洲加州，如果单算GDP曾经相当于是世界第五大经济体，近年来有所下滑，好像最近又被巴西超过，掉到第九或第十去了。这个巨大的经济体跟美国经济有一个共同的爱好，就是欠债，在经济不景气的情况下只好举债度日。

大明星施瓦辛格之前的一任州长戴维斯就是因为加州电力危机和随后的经济危机被选民投票提前下台的，这样提前下台的州长在美国历史上一共才两个。大明星接任后，花钱的能力更强，又赶上2008年的金融海啸，虽然他自己没有领一分钱薪水，却给加州留下了巨大的债务，致使这个当时的世界第八大经济体宣布破产。可是这么大一个经济体要欠债，能欠谁的呢？

（1983年，里根总统和好莱坞的动作明星。网络图片）

先欠美国联邦政府的。到2011年现任州长布朗接手的时候，加州欠了最大债权人美国联邦政府140亿美金。美国各个州相对独立，但是又同属一个联邦国家，州里有了困难，当然就只好跟联邦要了。至于山姆大叔，更是负债的高手，国债一发就是数万亿，反正不但有美联储指挥美国的金融机构和个人认购，还有中国这样强大的经济体抢着买。国债发出去了，钱先欠着再说。

而加州第二大债权人呢？竟然是加州12年义务教育制的公立学校系统，欠了100亿美金。政府怎么能欠学校的钱，那么大的数目又是怎么欠出来的呢？

原来加州有一个著名的98号法案，其中规定州政府每年的预算至少39%要用于公共教育，而且在经济好的年份要随经济增长的比例而增加。这样政府每年要给学校多少钱就有依据了，给不够就是违法，所以他们缺钱的时候要通过合法的手段“欠”着。比如学年的划分是每年7月1日到6月30日，如果到了6月底还拿不出钱来，州政府可以跟州教育委员会协商，钱在7月1日给，这样学校只是晚一天拿到钱，可是政府实际上把这一学年的钱耽误了。如果下面一个学年内补不会来，就会欠一年的钱。如果有那么个二、三次，这就欠得大了。另外，在紧急情况下，州政府还有合法程序可以暂停学校拨款，最典型的就是州长上电视讲话，说监狱要断粮了，一天三顿的牛奶没钱管了，怕出事，只好把钱先调给他们。这学校是最可怜的，说欠了就欠了。难怪有些教育基金募捐的宣传要拼命说捐给他们的钱永远不会被用到监狱里去呢。

情况在现任州长布朗手上有了改观，经过两年时间的削减开支和提税、当然还有经济复苏的因素，今年一月份州长宣布当年的预算不会再有赤字了，这是12年来的第一次。其实这位布朗州长在1975-1983年间就任过两届加州州长了，当年就是大打教育牌，利用当时的前任里根州长创下的“加州奇迹”和随后里根总统给美国经济创下的“里根时代”而带来的加州的雄厚经济实力，不但把加州的中小学义务教育系统的水平推到了美国的最前列，还把加州大学系统里的伯克利和当时只有五、六十年历史的UCLA推进了全美大学排名前五名。这一次布朗州长继续大打教育牌，在宣布预算平衡的同时还宣布除了教育费用以外一切其他开支都不增加。现在全加州的中小学已经得到每个人头大约两百美金的额外经费，开始为几年后淘汰纸质教科书做技术上的准备，同时还宣布了今后七年削减班级平均人数的目标并已经相应的额外预算。加州大学和加州州立大学这两套加大系统也已经各自获批2.5亿美金的额外预算。如此轰轰烈烈地投入教育，不知加州的布朗奇迹会不会再现。