《人民日报》2013年1月4日头版头条，武汉赫山无奈“解毒”代价高昂，今天的生产场地不能再成为明天的污染场地，闹市地块荒废8年，原因是原先的“地主”是武汉农药厂的所在地，污染严重。

联想已经发生的土地污染的案件，给我们敲响了警钟。前些年曾发生运往南方一个大城市的粮食被重金属污染的事件，究其原因种粮地块被重金属污染了，可谓“中毒”了。土地被“毒倒”，后果不堪设想，城市土地将失去经济和社会价值，造成巨额的损失。农村粮田被污染将对食品安全带来不可逆转的危害。

从三聚氰胺到地沟油、毒大米一直到镉大米，还有苏丹红鸭蛋和带增白剂的面粉等等不胜枚举，一方面暴露出不法分子利欲熏心，道德缺失，伤天害理，另一方面也显示源头污染是食品安全的大敌。应按照国务院要求，地方政府对食品安全负总责，也就是说食品质量安全实行地方行政首长负责制。

治理食品源头污染，地方各级政府牵头，明确划分层级监管责任制。在田间地头，农业部门就要对食品质量切实负起责任，实行标准化生产，严格控制农药施用范围和剂量，控制药物残留，关停并转小造纸、小电镀、小化工等几小污染企业，严禁重金属污染，确保农产品绿色无公害。严格和细化奶畜养殖、生鲜乳、猪、牛、羊等活体收购以及乳制品等的生产、销售、出口等各个环节的质量安全管理责任。

在以粮食为主的农产品收购、储存、运销过程中，粮食部门要负全责，确保原粮无污染，质量安全。农产品涉及哪个部门，那个部门就要对质量安全负责。在粮食等农产品加工、成品销售环节，质检、食品药品监督管理、工商、卫生等部门就要明确各自监管责任，一抓到底，确保食品质量安全卫生。

从体制、机制上确保地方政府对食品安全负总责，确保职能部门有效实施层级过程监管，形成上下联结，纵横贯通的，以各地政府为主，各职能执法部门分级分段负责，共同担当的食品安全监督检查管理体系。事前预防，监管到位，事后问责清楚、追溯有力，重典治乱，严惩不贷。

同时国家有关部门要高度重视食品安全标准的修订完善，建议坚持政务公开原则，实施食品卫生质量标准制订全过程公开，重新梳理已有的各类食品安全标准，特别是速冻食品、方便食品、米面油制成品，所更新或制定的食品安全标准与国际标准接轨一致，同时紧紧结合国内的实际，与时俱进，做到科学、统一、效能、安全。

要充分发挥国家职能部门和各行业协会、学会的作用。食品种类繁杂众多，涉及多个行业部门和单位，紧靠卫生等部门难免在标准的制定和效率上不尽人意，应落实责任，充分发挥其他职能部门的智力支持和技术支撑作用，发挥行业协会、学会人才济济、专家专业专攻的人才效应，公开建立食品卫生质量标准专家库，随即抽取，组成专家组，分散、分行业先行研究制定初稿，再由卫生部门按程序组织专家组公开讨论研究制定，然后在全社会公开征求意见，上下左右几个反复，就可以确保食品安全标准科学、效用。

有法不依、有章不循、降低标准，另立一套的现象时有发生，要加大食品安全卫生质量监管力度，落实地方政府食品安全责任，对随意降低食品安全标准的行为，无论是部门、单位或企业、个人都要从严处理，直至追究刑事责任。同时加强地方和行业食品安全检验检测机构和技术力量，特别是建立健全地方农业、粮食、畜牧等部门自身的质检机构，发挥好这支队伍的作用，作为把好食品安全的第一道关口，形成全社会纵横交织上下贯通的食品安全检测网，汇集国家、地方和各行各业的力量，确保食品安全样样有检测，时时有检测，处处有检测。