一季度蔬菜价格涨的比较高，对CPI也产生比较大的影响，今年三月份CPI反弹，二月份3.2%，三月份3.6%，其中蔬菜的贡献是0.2个百分点，三月份比二月份多0.4个百分点，0.4个百分点里面蔬菜是0.17，除了蔬菜，物价是平的（据央视报道）。

可见食品类价格指数是直接推动CPI走高的最为关键因素。蔬菜、粮油市场价格升高是必然趋势，其成本逐年增高，价格不涨就是不正常了，问题的关键是避免价格大起大落，关注两头，即菜农、粮农的收入，关注城镇低收入人群的生活，其他问题就迎刃而解。

目前糟糕的情况是，中间物化成本高，或是中间环节过多，利益在期间被逐段“蚕食”，粮农、菜农第一销售环节的利益被“压缩饼干”似挤压，收入寥寥，甚至说国家在粮农身上的补贴，被冲对殆尽，而菜农更是“惨淡经营”，由于菜篮子实行市长负责制，国家没有对菜农的补贴政策，加之种菜成本增加，菜农实际获利很少，甚至仅能保本。

据人民日报载，济南城管设立100个周末蔬菜直销店，邀请市郊菜农进城摆摊，菜农和居民一直叫好。随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和成本增加、“卖难买贵”等问题突出。应以加强产销衔接为重点，加快建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系。

着力提高农产品流通的组织化程度和现代化水平。推动流通企业强强联合，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。

推进产销衔接，减少流通环节，降低流通成本。鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业建立长期稳定的产销关系，鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。

健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储备调运制度。城市政府应合理安排鲜活农产品或成品粮油动态库存，保障应急供应，防止价格大起大落。

加强质量安全追溯体系建设，落实索证索票和购销台账制度。建立鲜活农产品经常性检测制度，实行标准、程序、结果三公开。

为确保蔬菜和粮食“农超对接”，最大限度减少消费者的负担，建议在市地以上城市有计划地建设摆布一批平价蔬菜粮油商店，也可以在大型超市开设平价蔬菜粮油专柜，同城镇低保和确保低收入人群粮食供应结合起来，出台一揽子解决政策措施，实行集菜农种菜补贴和鲜活农产品运销“绿色通道”补贴政策一并解决的方案，鼓励菜农、粮农直销，或依托农村经济合作社统一销售，低于市场价销售。

同时重点发展订单粮食或订单蔬菜，建立农超对接的流通新形式。通过政府推动、市场拉动、部门联动的措施，发展订单粮食或订单蔬菜，确保优质小麦和蔬菜的订单生产，充分发挥农村经济合作组织的作用，走基地+农村经济合作组+粮食加工企业的路子，形成订单生产——订单加工——大型超市销售——居民餐桌这样一个完整的链条。

也可以借鉴国外的做法，探索粮油和其他农产品直销的形式，组织“大篷车”，划出专门的地方销售，也可流动销售。各级政府应强力支持农超对接的直销形式，发展成常态化的直销形式，避免一哄而起，一哄而散，相关部门和单位要提供场地，减免摊位费和相关其他收费，现场检测蔬菜等农产品的质量，维护好直销秩序，让农民多赚点钱，让城镇居民买便宜粮食和蔬菜等其他农副产品。

各职能监管部门要统一牵头，通力协作，各司其职，也可以建立有关部门、菜农、粮农参加的联席会议制度或价格会议，围绕直销提供服务，一路绿灯，通过多种形式提供准确、全面的种植信息，让农民愿意种菜种粮，真收益，居民买得轻松。有关职能部门还可以通过广设城乡便利店、“万村千乡工程、放心粮油工程”等多种有效形式，让菜农和粮农直销产品，减少中间环节，提高种粮种菜的积极性。

                                    （孙晓明）