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打造放心粮油民生工程要疏堵结合

(2012-04-01 13:39:47)
标签:

财经

分类: 晓明析财经

 

 

食品安全全社会都重视,就是屡禁不止,一方面要严打严禁,转换思路,要打造永固的放心粮油工程,方是解决问题的根本。

 

当下一些食品安全问题,有些是显性的,老百姓一眼能看出,更多是隐形的,和质量卫生标准联系,和科学膳食知识关联。

 

譬如国内多家媒体议论植物黄油、氢化油中的反式脂肪酸对人体造成危害的程度问题,由于我国传统饮食习惯与欧美的巨大差异,目前我国居民总体上反式脂肪酸摄入量是在国际权威机构推荐标准之下。

 

但根据调查结果,欧美人均摄入反式脂肪酸数量有下降趋势,而我国则有增加之势,不可否认一部分地区或城市白领和青少年儿童中有摄入反式脂肪酸过高的情况,这不禁让我们想起遍布城市之中的肯德基、麦当劳等等洋式快餐。

 

 

因此要充分认识反式脂肪酸的危害性和面临的严重性,打好本地、本土牌,发展中式快餐连锁经营,开办政府放心粮油店,改变国人膳食结构,朝着主食社会化生产供应、营养科学、绿色放心膳食方向迈进。

 

 

主食是指供应城乡居民一日三餐消费,满足人体基本能量和营养摄入需求的主要食品。我国粮食转化的主渠道是食品,主食是民族文化传承和振兴的载体,是农业资源转化的主要渠道,是当前及今后扩大居民消费,拉动内需的重要渠道。

 

目前城乡居民主食供应在市地以下城市杂乱无章,市场紊乱,良莠不齐,以家庭完成和个体加工为主,但随着生活节奏的加快,人们要求主食供应营养化、便捷化,因此洋快餐快速大举进入国内,虽是“进口”的问题,背后还隐藏着西方文化的渗透。

 

中式快餐因粮食供应企业的缺失,虽几经努力,也是力不从心,显得苍白无力,难以抗衡被称为垃圾食品的洋快餐,真的是中式快餐不好吃吗,不是,而是在主食供应产业发展方面,缺少行业领军,缺少发展规划,没有作为一个产业来抓,再加之市场监管不力,中式快餐始终发展不起来。

 

当前国家高度重视粮食安全,国家有关部门依据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》组织编制的《粮食加工业发展规划》,首次将中国主食工业化单列为一项发展任务。目前以粮食部门为主兴办的政府放心粮油工程,进社区进农村,也是打造放心粮油体系的明智之举。

 

高度重视粮食加工转化,发展主食社会化生产和供应,切实搞好放心粮油工程。结合“十二五”规划,逐级制定和谋划落实好粮食加工发展规划,应在在财政预算中专项列支粮食加工转化和主食社会化供应的专项资金或者是启动资金。依托国有粮食企业,采取土地置换、退城进郊等“腾笼换鸟”办法,建立粮食加工物流园区等有效手段,发展主食工业化生产,建设配送中心。

 

在城乡人口聚集区,整合网点资源,发展快餐连锁供应,创新管理机制,打造品牌,让放心粮油食品进城下乡。把“居民厨房工程”作为粮食行政首长负责制的重要内容,作为重大的民生工程真正放在心上,抓到手上,落实在行动上,制定切实可行的规划,出台资金、税收、用地等系列优惠政策措施,分步实施,确保供应有场地、生产又配送、安全有保障,便民又利民。

 

粮食工贸企业应联手创市场。国有粮食企业改革后,如何做大做强,是不可回避的问题,应创新体制,激活机制,整合资源,充分发挥市场配置资源的手段,用市场的办法,用利益纽带来连接,共同应对市场竞争,拓展新的发展空间,实现产业、产品的优势互补,上下游的联合,粮油加工和流通的联合,改变“单打独奏”的单一加工经营微利的现状,提高整体盈利水平。

 

以粮食加工企业为龙头,集主食工业化生产、放心粮油、统一配送、各快餐连锁经营为一体,拉长从田间到餐桌链条,工贸攥起一个拳头创市场,开创你中有我、我中有你、互赢互利、共同发展的好局面。

 

开垦和占领农村粮油食品市场。瞄准农村市场,提高产品质量,发展产业化经营,形成订单生产、订单收购、贸工农、产加销一条龙的运作模式。充分发挥国有粮食企业市场主渠道作用,按照“政府引导、企业参与、农民自愿”的原则,以市场为导向,以农企双赢为目标,以发展优质粮食生产基地为载体,以提供产前、产中、产后为手段,大力发展和完善订单粮食,狠抓粮食加工转化龙头企业的辐射带头作用,实现粮食加工转化增值,拉长产业链,增加附加值,全过程监管,确保从田间到餐桌的粮食食品安全卫生。

 

积极推行粮食“一次收购、二次结算”、“承诺价格,优质服务”等多种行之有效的订单形式,广泛采取农超对接的直销措施和形式,减少中间环节和物流成本,让利于农,在服务于农中赢利,在规模经营中赢利,在加工转化中增值,在粮食产业化发展中互利共赢。

                            

 

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