5 领导作用

5.1 领导作用和承诺

5.1.1 总则

最高管理者应证实其对质量管理体系的领导作用和承诺，通过：

a) 对质量管理体系的有效性承担责任；

b) 确保制定质量管理体系的质量方针和质量目标，并与组织环境和战略方向相一致；

c) 确保质量管理体系要求融入组织的业务过程；

d) 促进使用过程方法和基于风险的思维；

e) 确保获得质量管理体系所需的资源；

f) 沟通有效的质量管理和符合质量管理体系要求的重要性；

g) 确保实现质量管理体系的预期结果；

h) 促使、指导和支持员工努力提高质量管理体系的有效性；

i) 推动改进；

j) 支持其他管理者履行其相关领域的职责。

注：本标准使用的“业务”一词可大致理解为涉及组织存在目的的核心活动，无论是公营、私营、盈利或非盈利组织。

【理解与实施】

一、 最高管理者的领导作用是整体质量管理体系建立、实施、监视与测量以及持续改进其有效性的基本必要条件。

二、 一个组织，不论是公营、私营，营利或非营利的组织，在进行认证时，组织的认证范围内的产品或服务，要求最 高管理者能认真对待，并对此规定的质量管理体系的有效性负责。

三、 明确了最高管理者可通过做什么工作，来证实其履行了责任。包括：

1. 最高管理者是质量管理体系的第一责任人。

2. 必须参与质量方针和质量目标的制定和更新，确保与组织环境和战略方向相一致。

3. 不是独立建立一套质量体系，制成两张皮，只是为了拿证，而是要将质量体系的要求融入到经营管理中；

4. 确保使用过程方法，实现过程间有效的接口，将输入转化为输出，有效地进行风险评估和风险处置。

5. 确保在必要时获得充足的质量管理体系资源，包括人力资源、设备设施、技术、信息、资金和其它资源的充足。

6. 质量管理体系的相关工作进行沟通，可以是内部信息会议、邮件、个人讨论、组织会议等形式是实施。

7. 监视质量管理体系的输出结果，当期望结果未能实现时，确保纠正措施相关责任落实。

8.建立激励机制，促使、指导和支持员工努力提高质量管理体系的有效性；

9. 建立激励机制，推动改进；如：合理化建议、QC 小组成果发布、持续改项目、提案管理等。 10. 支持其他管理者履行其相关领域的职责，充分的授权来开展有质量管理体系的各项工作

5.1.2 以顾客为关注焦点

最高管理者应证实其以顾客为关注焦点的领导作用和承诺，通过：

a) 确定、理解并持续满足顾客要求以及适用的法律法规要求；

b) 确定和应对影响产品和服务的符合性，以及增强顾客满意能力的风险和机遇；

c) 始终致力于增强顾客满意。

d) 产品和服务的符合性和准时交付的绩效得到测量，如果策划的结果没有实现或将不能实现时，采取适当措施。

【理解与实施】

1)最高管理者是质量管理体系的第一责任人。

2)最高管理者要有方法让组织员工都能按法律要求办事，不能违法，按法律规定，企业的法人代表必须对企业的行为 负责；

3)最高管理者要安排人员收集相关的法律法规及顾客的所有要求，并将其让所有员工都能理解并实施；

4)影响产品、服务符合性和顾客满意的活动，组织在考虑了风险和机会的基础上进行决策和制定相应措施，建立或修订方针、行动准则，进行资源配置。

5)最高管理者需要确保与已确定风险和机会相适应的措施都得到了实施，并实现期望结果。

6)产品和服务的符合性和准时交付的绩效得到测量，如果策划的结果没有实现或将不能实现时，采取适当措施。