我国房地产税的本质——消费税
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任泽平:不动产统一登记,房地产税要来了吗?2023年04月26日
房地产税是不是要来?从长期看答案是肯定的。
今天我们先说说房地产税的本质是什么?
房地产税是对存量房产的征税。全球大部分国家都有房地产税。
我们知道,房地产是资产。对房地产征税,就是资产税或者说是一种广义的财产税。
对存量房产征税,就是对过去征税。而过去已经证过税了,比如买卖房产时交了很多税。那么有什么理由对已经付过税的东西再征税?
政府说,要投资市政工程,比如要修路、建学校、盖图书馆等。所以,在有房地产税的国家,房地产税的用途就是市政建设。专款专用,而且房地产税的税率按支定收。
按此说法,房地产税就是对自己的房产再投资。使自己的房产保值增值。所以在有房地产税的国家,房地产税并不是以降房价为目的,而且事实上也不能降房价。
在我国,过去没有房地产税,但有土地费。因为土地费是政府土地所有权的实现,购房人要为这个所有权支付费用。政府收取土地费,再进行市政建设,投资市政工程。
在已经支付过土地费后,政府再收房地产税应该是没有理由的。
我们知道,随着我国城市化率边际降低,土地费收取越来越困难。政府财政赤字越来越大。而且我们也知道,我国政府财政被称为“吃饭财政”,政府为养活超过8千万的吃财政饭的人,也越来越困难。很自然就想到了征收房地产税。
只所以一直未征收房地产税,主要是法理上说不通。
由于我国是“吃饭财政”,意味着征收房地产税是为了吃饭。吃饭是消费。就是说,缴房地产税的人为财政吃饭买单。这必然导致缴房地产税的人消费减少,因为本来可以自己吃的,给别人吃了,自己就要少吃。
本来我国当前的经济形势是“需求收缩”,居民增加房地产税的支出,自然会减少自己的消费,这会加重需求收缩。所以,任泽平提出“延缓开征房地产税试点”工作。虽然他的理由不是消费,而是为了救房地产业。从需求而言是对的。
既然我国征收房地产税会加剧“需求收缩”,短期结果就是房地产业继续衰退,政府土地费收入继续减少。由于消费减少,GDP会减少,政府在消费领域的税收也会减少。政府赤字会不减反增。
房地产即有投资属性,也有消费属性。对自住房,房产是消费品,自己对自己的住房消费缴房地产税。对出租房,对房东是征收的财产税。但房东会将房地产税转嫁给租户。租房肯定是消费,最终买单的租户就是缴消费税。
结论:在我国,房地产税不是财产税,是消费税。
二〇二三年四月二十七日

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