日前，上海一所民办初中官微发文，提醒学生和家长“掂量自己”一下再报名，掀起不小的波澜。这所名为民办华二初级中学的学校在招生文章中写到“我们从来不提及的一个客观事实。华二初中的春游秋游一直是迪士尼；每个学期要去上海大剧院、上海音乐厅、保利大剧院看演出，这些并不是免费的；……不少同学参加国际大赛、到海外游学，费用是家长支付的。民办教育是收费教育，你一定要想清楚”。之所以发这么一篇带有吓阻性质的文章，该校无非是希望一些家长掂量一下自己的实力，自动放弃报名，以免影响学校的招生工作。

   今年北京、上海、天津等许多省市搞公民同招，民办学校彻底失去了选择学生的权利，只能和公办学校一样，如果报名人数超过招生计划，就靠电脑抽签来定谁有入学资格。华二初中，很生僻的一个名字，在当地却是一所响当当的名校，是很多家长向往的学校，报名者甚多。学校无非担心有人拿到资格放弃，或者抽签进来一些“不合适”的家长与学生，给学校日后管理带来麻烦，于是先发出了这么一封信，提醒家长和学生“掂量一下自己”是否合适。

   这起事件的直接导火索，就是今年义务教育阶段全国普遍实施的公民同招政策。公民同招，即公办民办校的招生政策一致，不允许民办学校另行一套，比如通过各种测试挑选学生，比如变相提前招生等等，而必须和公办学校统一在统筹安排下进行招生，不准测试。若报名不足招生计划，全部录取，若报名超过招生计划，需要抽签决定。当然，最后报民办学校但未能被录取的，由公办学校兜底。

   这一招生政策调整的背后，原因比较复杂，但有一点应该比较明显——制约近年基础教育发展中出现的，越来越严重的国退民进。

   近年在择校等治理政策上，我们对公办学校采取了严格的就近入学政策，换句话说不准择校，并全面禁止测试等选拔学生的方式。但同时，却对民办学校基本上采取了全面放开的策略，什么时候招生，怎么招生，实际上处于完全开放的状态。虽然近年在舆论的压力下招生普遍收紧，但在基本政策上，与公办学校还是截然不同，有着显著的自主性，自由度。于是，大量的优秀生源迅速向民办学校聚集，加上民办学校的其他优势，比如师资等软硬件优势，比如不必执行早放学，辅导兴趣班直接搬进学校等等，使民办学校在短时间内实现了弯道超车：在天津最好的初中绝大多是私立学校。

   这一现象引起了社会各界普遍关注，也引起了相关部门的高度关注。于是，近年相关部门陆续启动了系列的纠偏措施，其中最突出的就是公民同招，这也是备受争议的一个政策。

   一所学校之所以成为名校、好学校，决定性因素是什么？普通人首先想到的是师资，但其实是生源，好生源的聚集形成了好学校，其次才是师资等软硬件因素。我们不能否定抹杀教师等价值与作用，但不宜颠倒这一根本关系，即生源对一所学校来说是决定性的。正因为这一点，全国的学校，无论是中小学还是大学，都在拼命抢生源，拼命打生源大战，包括最著名的大学。

       2019年高考招生期间，浙大抛出50万奖学金，奖励全省前100名报考浙大，就是一例。美国波士顿某著名高中的一位学生家长曾对我斩钉截铁地说：“不是学校老师如何优秀，是孩子自己优秀，不信你去问问”。国内某著名超级中学的校长也曾讲过，他的核心工作之一就是解决好生源，“我们学校每年都有20多个孩子不用老师教，自学都可以上清华北大。”

   生源是决定性的，如何遏制国退民进？只要不笨，都会明白其中的关键，生源。于是，相关部门就在招生上直接下手了，为了解决大面积的国退民进的问题，采取了一系列措施，但唯独公民同招引起争议最大，原因就在此，打到了“七寸”上。如果没有招生上的特权，一些优秀的民办学校可能仍然会保持优势，但更多民办学校可能会因此被“打回原形”，无论如何绝不可出现民办学校批量领先的状况。

   当然，这一政策在业界引起了激烈的批判，不仅是民办学校的举办者，还有大量的理论研究者。其中的核心，就是民办学校的定位以及与此关联的学校自主权，有背民办学校的初衷。按现行的一些政策规定，这一做法的确存在瑕疵，甚至有违规之嫌，但从另外一个角度看，答案可能不一样，恰恰是一次正确的纠偏。