【案情】申请人系江苏省扬州人，工作地点、受伤地点在扬州，被申请人公司注册在安徽省天长市，申请人是被申请人公司的工人。2021年11月9日申请人上班时，不慎摔倒受伤，于2022年7月27日被扬州市**区人力资源和社会保障局认定为工伤，并于2023年1月10日被扬州市劳动能力鉴定委员会鉴定为10级伤残。2023年8月申请人因工伤保险待遇向天长市劳动仲裁委员会提起劳动仲裁。

【分析意见】

一、关于劳动仲裁管辖。《劳动争议调解仲裁法》第二十一条 劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。

劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）第三条劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。

劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的基层人民法院管辖。

法律另有规定的，依照其规定。

根据以上法律可知申请人可以向天长市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，申请人的行为符合法律规定。

二、关于计算标准的采用，通过以下对比发现同样的十级伤残，采用安徽省的标准对于申请人人权益有较大保障，而且依法应采用天长市劳动仲裁院所在地的规定。

（一）、安徽省实施《工伤保险条例》办法

第二十五条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条规定享受相关待遇。

劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准:七级伤残为10个月，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月;一次性伤残就业补助金的标准:七级伤残为20个月，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。

第二十六条 依照本办法第二十四条、第二十五条规定，享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金按照下列标准执行:

(一)不足一年的，按照全额的30%支付;

(二)不足两年的，按照全额的60%支付;

(三)不足三年的，按照全额的70%支付;

(四)不足四年的，按照全额的80%支付;

(五)不足五年的，按照全额的90%支付。

第二十七条 伤残职工按照规定办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金待遇。

（二）、江苏省实施《工伤保险条例》办法

第二十七条 职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为:五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为:五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。

设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。

患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。

一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金基准标准的调整，由省社会保险行政部门会同省财政部门报省人民政府批准确定。

第二十八条 工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照下列标准执行:不足5年的，按照全额的80%支付;不足4年的，按照全额的60%支付;不足3年的，按照全额的40%支付;不足2年的，按照全额的20%支付;不足1年的，按照全额的10%支付，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。达到法定退休年龄或者按照规定办理退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

五至十级工伤职工领取一次性工伤医疗补助金的具体办法由统筹地区经办机构制定。

第二十九条 工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金后，工伤保险关系终止，劳动能力鉴定委员会不再受理其本次伤残的劳动能力复查鉴定申请。

三、本案特殊性在于在发生工伤时未满50周岁，而主张赔偿时则己达法定退休年龄50周岁，被申请人不论在用工所有地，还是单位所在地都没有为申请人投有社会保险，申请人虽达退休年龄但因没有缴纳社会保险而无法享受退休养老保险待遇，故依安徽省当地法律规定，虽然在主张工伤保险待遇时己超过法定退休年龄，但其并未享受法定退休待遇或城镇职工基本养老保险的待遇，客观上仍有再就业的需求，因工伤致残，在一定程度上影响了劳动能力，故应当支持一次性就业补助金。

综上，申请人向天长市申请劳动仲裁，并主张一次性就业补助金符合法律规定。