在日前举行的广州市十五届人大常委会第九次会议上，备受关注的《广州市停车场条例（草案）》提交三审。对比二审稿，三审稿又作了进一步的修改，两相比较，还是能看出一些价值取向。

       停车场收费一直备受关注，尤其是住宅停车场的收费问题持续热议不断，焦点集中在到底是政府指导还是市场调节？《条例》二审稿采取了折中的办法，第八条“价格管理”第三款规定：“住宅停车场的机动车停放服务收费实行政府指导价。待具备充分竞争条件后，经市人民政府同意，可以实行市场调节价。”有常委会组成人员认为后面的这个规定没有必要，主要是因为“具备充分竞争条件”的标准不明确，期限难预计，“目前我市住宅停车需求与供给的矛盾十分突出，是一个典型的卖方市场，短期内无法具备充分竞争的条件。”三审稿删除了这个规定，只保留了“住宅停车场的机动车停放服务收费实行政府指导价”。我认为这个修改是符合实际的。

       再就是道路停车收费，也是社会关注的热点。同样是第八条，二审稿规定：“对实行政府指导价、政府定价的停车场制定差别化的收费标准，报市人民政府批准后，向社会公布。”三审稿在中间加了一句：“对城市道路临时泊位制定累进式加价的阶梯式收费标准。”目的是短时停车、快停快走，减少路边停车对城市交通的影响。这样的收费方式较之以前的一刀切显然更为合理，当然具体的收费标准还有待有关部门细化。2014年8月1日广州路边停车费大涨，据说全国最贵，这样的调整会不会摘掉这个帽子？相信很多人都在拭目以待。

       审议中还有一个有趣的细节，有常委会组成人员提出要避免使用“道路停车场”或“路边停车场”的字眼，理由是道路是用来通行的，不是用来停车的，如果用了“停车场”这样的表述，很可能给一些人大开方便法门，想着法子在马路边划停车场。虽然只是文字表述方面的问题，但的确透露出立法所应有的科学、严谨。

       《条例》第二章专门讲停车场的规划和建设，从政府投资、社会力量参与、规划制定、土地供应等方面都作了详细规定，显示停车场的产业化发展已经初现端倪。去年9月住建部、国土部联合印发《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的通知》，就已经提出鼓励停车场产业化发展。广州这方面的热情也十分高涨，去年11月18日首届中国城市静态交通论坛在广州举行，很多企业界人士表现出投资停车行业的浓厚兴趣，会上还展示了目前世界领先的机械停车场技术和有关投融资举措。下一步政府有关部门可能要好好制定规划，与社会力量密切互动，通过产业化发展来大力提升停车供给，只有这样才有可能从根本上改变目前这种小打小闹的局面。

                                                  2017年10月27日《南方都市报》