1月24日，广东省委组织部等部门联合发布了《关于鼓励高校科研院所科研人员创新创业有关人事管理问题的意见》，提出高校、科研院所科研人员经批准后，可携带科研项目、成果或凭借自身专业知识离岗到企业开展创新创业或自主创办企业。离岗创业期限以3年为一期，最多不超过两期。意见自2017年3月1日起实施，有效期5年。

       这很容易让人想到停薪留职。停薪留职早在上世纪80年代初就出现了，只不过那时社会刚刚开始松动，呈现一片生机勃勃的景象，很多人摩拳擦掌跃跃欲试，想要出去一展身手，于是停薪留职大量出现。其后又出现过好几次这样的下海高潮，也涌现了一批杰出的成功人士。

       这次则带有鼓励的性质，我的理解，是希望激发高校科研院所科研人员的活力，包括创新创业两方面的活力，进而带动经济社会的发展。背景则是经济下行压力增大，需要进一步激发社会的创新活力，而高校科研院所藏龙卧虎，是一个巨大的人才宝库，将他们的活力充分激发出来，对于经济社会的发展无疑是一个很大的带动。

       相比于以前，这次的政策还是有一些优惠，比如科研人员离岗期间，原单位保留人事关系，人事档案由原单位保管，工龄连续计算，等等。以前停薪留职，很多时候人事档案要拿出去，放到类似人才中心这样的地方，还能不能回来充满变数。这次的规定则给人吃了一颗定心丸。但对于医保社保这类人们最关心的问题却不明确，只说“单位与离岗创业人员应签订离岗协议，就离岗创业事项、离岗期限、工资福利、社会保险、收益分配、成果归属等内容进行约定，明确离岗期间双方的权利义务，并相应变更聘用合同”。因为个人与单位往往难以对等，这样的约定能否确保个人的权益，可能还是需要相应的政策指引。此外，意见要求有关高校科研院所“按照本实施意见精神，制定本单位科研人员兼职、在岗或离岗创业的具体操作办法”，由每一个单位制定具体操作办法，会不会引发一些政策上的歧义或纷争？

       根据生活经验，人事问题最容易引发各类纠纷，经年累积，几乎每个单位都有一大堆这方面的麻烦事，剪不断理还乱，有的甚至还闹上法庭。这次如何避免引发新的人事纠纷，可能是需要事先考虑清楚的。好在现在法治日昌，人们慢慢开始懂得利用契约、规则来保障自己的权益。只有一本法治，才能建构合理规整的社会秩序。

                                                   2017年2月16日《南方都市报》