继前段时间街镇三公经费公开风波之后，街镇经费公开再起波澜，这次仍然是广州市政协委员韩志鹏的较真，但内容却有点小小变化：日前，广州市白云区石井街晒出的2012年支出预算表中，一项高达50万元的“人大政协经费”引来韩委员质疑：究竟是哪些代表、委员享受过如此奢侈的待遇？昨晚，石井街道回应表示，50万元的“人大政协经费”包含了党代表的费用。媒体记者计算后发现，当中用于党代表调研、履职等工作的费用达到37万元。

      又是一笔糊涂账，按照韩委员的说法，“问题多到没眼睇。”首先是高达37万的党代表的活动经费怎么到了“人大政协经费”里面的？其次是这些费用都是如何产生、如何使用的？还有就是，代表委员去扶贫怎么会产生如此高额的费用，还是按照韩委员的说法，“究竟是去消费，还是去扶贫呢？”

      我觉得，仅仅看数据，我们恐怕很难判断出个清晰明白的是非，关键是这些钱都是怎么用的？用到了什么地方？有没有给公众带来好处？

      首先将党代表的费用列入“人大政协经费”肯定不对，有点牛头不对马嘴，跟上次那三个街镇的问题一样。你要么说是“党代表人大政协经费”，要么将党代表的费用单列，没理由混为一谈。从这里我们也可以看出街镇的很多工作真的好不规范。

      其次是党代表的那些活动需要这么多经费吗？花这么多钱到底起到了什么样的效果？相信这是很多人的疑问。我觉得要解除大家的疑虑，唯一的办法就是将每一笔钱的来龙去脉一五一十地交待清楚，除此之外我想不出还有什么别的办法可以消除大家的疑虑。

      再就是代表委员的费用。政协不敢妄言，人大倒是略知一二。根据我的经验，市一级的人大代表一般是由各区组织视察调研（专委由市人大各专委组织）。由于人大代表都是兼职，因此在视察调研的时候都会发一点交通补贴，中午会请大家吃个工作餐。这样就会相应地产生一些费用。按照这个逻辑推理，区一级的人大代表的视察调研活动应该就是由各街镇组织了，产生一定的费用也在所难免。这点跟其他一些国家和地区的议员专职化完全不同，我前年访问美国时走访过好几个议员和他们的办公室，除了比较高的工资，他们还有固定的不菲的工作费用，这些都列入了政府的预算，所以他们平常跟选民接触是完全不必另外产生额外的费用的。

      当然国情不同，所以不好类比。但我觉得仅仅归结于代表的兼职恐怕还是难以释除公众的疑虑，所以，最好的办法还是将每一笔钱的支出交待清楚，并且有可能的话请出第三方来进行审计核实。否则除此之外别无他法。好在这次石井街道表现得倒是胸有成竹，表示“我们很欢迎韩委员来街道现场看看、查账，每笔账目都可以跟他详细解释”。但我觉得石井街道面对的恐怕不仅仅是韩委员一个人，而是无数的公众，所以，他们不应该只给韩委员解释清楚，而应该跟公众特别是石井街道的公众解释清楚。

      这件事再次显示了街道在财政预算公开方面的混乱和不规范。记得前几天广州市纪委也提到了要规范这方面的工作，但愿有具体的措施加以落实、推进，而不要只得一个讲字，否则较真的就不仅仅是韩委员一个人了。

                            2013年5月28日《羊城晚报》