这两天城中媒体都报道了广州市准备打破政协委员“终届制”的消息:对既不出勤又不出力、既不出主意又不出席活动的“四不出”委员,要作出处理,疏通委员“出口”,打破“终届制”,增强政协工作活力——也就是对不合格的委员要请他退出政协,让另外“既有时间又有能力”的人进来。仔细阅读报道,原来这只是花都的新举措,估计是在花都试点,等成熟后再全市推广。
难道准备真的重视政协,或者说,重视包括政协在内的民意机构了吗?媒体同时报道,广州市委出台了《关于加强和改进人民政协工作的决定》,首次提出把人民政协政治协商纳入党委议事、政府工作规则,建立政治协商办文制度。也许有人说,这类话语多了去了,如果当真就很傻很天真了。但愿不是这样!
之所以这样说,实在是因为现在社会对政协、人大这样的制度性民意机构的期盼真如久旱盼甘霖一般!没错,中国已经进入到了民意时代,公众对公共事务的关切前所未有地强烈,民意的表达渠道借助互联网等现代科技也前所未有地便利。但是,汹汹民意却始终难以进入体制,难以进入公共政策的决策程序,难以对公共政策撼动分毫,以致经常出现一些公共事件公众的意见哪怕沸反盈天,公权力机构却依然我自岿然不动,最后不了了之的情况。最近媒体披露的广州十大“烂尾”公共话题,个个都是这样的典型。似乎有一堵无形的墙挡在前面,任凭民意在里面沸腾,最终还是自己偃旗息鼓。
因此,政协这次的新举措,怎能不让人满怀期待!我尤其注意到“四不出”里面的“不出主意”这一条。按照政协的职责,不出主意其实就是不表达民意;不表达民意就是不合格!政协委员们,大胆地反映公众意愿吧,否则就可能被列为“四不出”哦。
事实上,这些年来省市政协涌现了很多杰出优秀的政协委员,他们不辞辛劳了解民情、表达民意,有的甚至就同一个话题坚持数年,直至最后解决。他们就是我们学习的榜样。如果政协这次的新举措能够催生出更多这样的政协委员,那才是真正有实效了。反之,如果只有出勤率,却永远是“世故的老好人”一个,那么这样的进进出出又有什么分别?又有什么意义?
期待政协这次的新举措带来真正的新气象!
2012年9月13日《新快报》
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