日前,广州市政府决定,2016年以前,广州市属机关幼儿园将全部移交教育行政部门归口管理,并面向社会公开招生,电脑派位招生比例至2016年前不低于90%。
毫无疑问,这是一个合理的改革,道理很简单:机关幼儿园拿的是公共财政,服务的却是机关子弟,不管从哪一方面说都是没有道理的——除非你还抱着中世纪的死脑筋。
事实上,近些年来,机关幼儿园的高昂投入一直饱受诟病,尤其是在每年的两会期间,几乎年年提起,但即便民意汹汹,即便连某些政府官员也觉得不合理,却依然故我,甚至预算还年年上涨。这次市政府作出这个决定,而且还有明确的时间表和具体的要求,看来是真的要改变这种不合理状况了。从小处说,这是政府重视民生的具体表现;从大处说,这其实是我们的社会日趋理性、社会组织化水平不断提高、社会的公平正义日益凸显的体现。
这个政策的实施有一个过程,我想这也是合理的,毕竟有些体制性关系要理顺,利益格局的调整也需要时间。如果能够在确保稳步推进的前提下,加快点进度就更好了,毕竟公众对幼儿园学位的期盼如久旱甘霖。此外,我也注意到一个细节,在2016年以前,机关幼儿园电脑派位招生比例不低于90%,那2016年以后呢?似乎留下了一个漏洞。我希望2016年以后100%电脑派位,这才是彻底的改革。
这个政策在实施过程中肯定会有阻力,前段时间番禺试点的时候就有公务员表达了不同意见,说机关幼儿园凭什么对外开放。再就是如报道说的,已经通过关系预订了机关幼儿园的学位,面向社会电脑派位以后学位就不保了。这其实都是特权思想,此次改革最大的着力点就在于消除特权,所以有这些反应都很正常,也完全不足以阻扰其实施。
我觉得有关部门最需要考虑的不是这些,而是如何确保教育公平、教育资源分配的均等化。毋庸讳言,机关幼儿园享受了更优质更丰厚的教育资源,在办园条件、师资力量等各方面肯定优于其他幼儿园。如何补足其他幼儿园的短板,使之与这些机关幼儿园看齐,使公众享受到同等的教育,将公平教育真正落到实处,这才是下一步需要考虑的重中之重。果真如是的话,也可看作是此次改革对社会整体进步的一个推动。
2012年8月16日《南方都市报》
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