日前，一则“广州海珠区城管队员与女小贩发生冲突，女小贩孩子被吓哭”的帖子在网络上引起轩然大波。广州海珠区赤岗街道办事处7日回应称，已对在此次执法行动中言行不当的城管辅助队副队长敖大挺先行予以停职处理。（ 3月7日 中新网）

在全国两会期间，在众目睽睽下，在孩子的哀嚎声中，广州城管的这次不光彩的行径无疑再次戳痛国人的神经。而这种“强盗执法”总是不定期就出现在各地，不是广州独有而是举国皆有。这说明不是广州的特色而是城管制度的弊端，这个并没有法律将其权力的边界界定的制度从开始到现在都徘徊在合法和非法的边缘，同时，各地都曾出现过小贩和城管队员的矛盾冲突，甚至有的出现生命的消亡。但城管制度依旧在，小贩与城管队伍之间的矛盾也不断上升，所以，如果不从根源上建立制度的“铁笼子”，诸如城管这种“强盗执法”就会一直上演。

人们都会对这样的“强盗执法”深恶痛绝，却往往因为找不到其病症所在只能义愤填膺。尽管，该城管已经停职属于应有的惩罚。但是，这种停职的背后，如此迅速的决定也往往留下制度的弊端，难道这是正常的处罚程序吗？在对城管的权力约束中，难道这就是特事特办的处理方式吗？显然不是。广州城管的这种做法显然就是为了平息民怨的暂时的决定，非但不是按照固有制度进行的措施显然更是在对公众的质疑声音释放的一颗烟雾弹。这样，在形式上的停职似乎给公众一个合理的交代，实际上只是一种曲线的方式罢了。要从根本上杜绝这种逻辑，只有将其装进制度的“铁笼子”里。

在这起小贩和城管的冲突中，一个弱女子显然不是一群城管队员的对手，而当着其孩子的面，反手被绑住的照片更是让整个世人唏嘘。试问，谁给城管的权力去限制公民的人身自由？奇怪的是，在官方的回应中，一再强调的是城管队员的克制，是小贩的打砸城管队员，是违法在先。这样的回复首先是一种对公众情感的伤害，更是将矛盾再一次升级的做法。从照片的展示来看，一个女子面对着一群城管队员，在如此悬殊的力量之下，竟然是城管队员掐脖子，捆绑别人的手，这跟强盗和土匪有什么差别呢？没有，一点都没有，但咒骂城管队员的无良并非问题的症结所在，当制度出现缺失和权力毫无约束的时刻，这一点必然会上演。

著名的学者胡适曾说过，看一个国家的文明程度只要看三点：如何对待小孩，如何对待女人，如何利用闲暇时间。在一群城管队员的暴力中，一个弱女子被打，即使她反对也是理所当然的，因为每个人的权利尤其是生存权利和人身权利不受侵害。而当小孩在一边看见其苦苦哀求的时刻，一个仇恨的因素在渐渐滋长，而城管的暴力依旧还在上演。我想，城管般的“强盗执法”并非城管队员自身的错，而是制度的错，因为没有制度将城管的权力装进“铁笼子”，所以才能如此嚣张，如此恣意妄为。我们已经不想再看见这样的悲剧，我们只希望人人都有生存的权利，安居乐业，平静祥和。（文■王传言）