公开承诺是杜绝事故之始

文/王传言

为深刻吸取“7·23”事故教训，迅速稳定铁路运输安全局面，铁道部政治部组织部昨日下发通知，要求年底前无违章、无违纪、无事故。（8月25日 《新京报》）

杜绝事故谈何容易？对于中国这样的一个铁路高速发展的国度。据新华社数据，新中国成立60年来，铁路建设实现惊人跨越。中国铁路建设显著改变着百姓生活：从2.2万公里到8万公里，铁路里程跃居世界第二；从时速43公里到350公里，列车实现“陆地飞行”；从1亿人次到14.6亿人次，乘坐火车的旅客猛增。与速度同在的就是质量和事故的增加，这要求中国铁路在建设和发展过程中需要考量数量和质量的合理统一。

在本次通知中，铁道路要求每个一线党支部和党员都要紧扣“三无”目标作出公开承诺，并通过举行公开承诺仪式和公示栏公示等方式，接受职工群众监督，促进“三无”目标实现。可以说，这样的公开承诺还是第一遭。至少表明铁道部在重视安全事故的防范上有了重要的举措，但需要指出的是公开承诺仅仅是杜绝事故的开始。仅仅依靠公开承诺是解决不了事故频发的状况的，还需要很多措施和步骤。

首先，需要从重视数量上降下来进行重视质量的提升。之前仅仅重视其数据的罗列，即进行铁路长度和速度的加强。但是杜绝事故并存的现状，只能通过数量与质量并重的模式进行，否则，还会出现类似的事件。当然，重视质量还包括在铁路建设的实际过程中重视其整个质量的提升，保证建设一段路程，保证一路质量。杜绝在铁路建设的质量上偷工减料。这是杜绝事故频发的比较重要的一环。必须从中央到地方一直贯彻下去。

其次，落实责任机制。即谁监管谁负责。当出现事故的时候不是通过一种辞职的方式，而应该追究其更深层次的责任。无论是赔偿责任还是刑事责任都应该在列。这样的责任机制只有落实到实处，才能将事故的频发状况真正杜绝，这等于给每一个官员头上高悬一个紧箍咒。造成事故的成本要远远高于其获得的收益，这个时候其才能够将事故自觉自动减少。

最后，必须监管到位。有质量意识，有责任机制，还需要监管机制落实到底。监管机制的落实情况最重要的就是将权责利之间的关系理清楚，但最重要的是落实一种监管监督职能。这样，才能真正从根本上杜绝事故的出现。