在货币政策余地不大的情况下，以减税为主要方向的财政政策已为学界焦点。财政税收是收入再分配的核心，公开讨论可，但凝聚共识，面对的困难不少，作出决策非十八大后甚至至明后年不可。在内外因素的共同作用下，经济在第二季度可能见底的可能性仍然存在，下半年通胀死灰复燃的可能性仍较高，降准还存在可能性，加息、降息依然遥远，但加息的概率仍大于降息。

   鉴于第2次降准已实现，维持全年降准0-2次，加息0-1次的判断。