马英九的软肋

菲律宾公务船射杀台湾渔民事件不断发酵，由于菲律宾处理事件的态度傲慢，马英九在民意沸腾的情况下，对菲律宾祭出11项制裁手段，并派出军队到南海举行大规模军演。为此，美国官方日前对台菲关系紧张表示担忧，敦促双方克制任何抬高紧张关系的行动。

事件发生至今，菲律宾方面根本没有解决问题的诚意，百般推脱狡赖，在协商中对台湾代表冷嘲热讽，菲驻台代表白熙礼态度傲慢，反问台湾方面代表说：难道也事事要求美国国务卿出马？菲律宾方面并对台湾派出的调查组不理不睬。在马英九宣布制裁并派出军队举行军演后，菲律宾毫无惧色，甚至在国际上散布台湾“恃强凌弱”的言语，令台湾方面为之气结。菲律宾方面开枪杀了台湾渔民，不道歉不赔偿，反而指台湾“恃强凌弱”，怪不得东南亚国家对菲律宾人的看法有“树上的木瓜都会被说掉下来”之语。

国际关系，大体上是以实力说话，谁的拳头大，谁的话语权就多。但是到了菲台关系上，却掉了个个，究其原因，在于马英九的软肋被菲律宾看破，其一是行事要看美国的眼色，所以不敢对菲动真格；其二是还是行事要看美国的眼色，不敢和中国大陆联手。有美国为菲律宾撑腰，所以尽管台湾无论经济实力还是军事实力都在菲律宾之上，却对菲律宾无可奈何。

尽管马英九在台湾民意的支持下，下决心制裁菲律宾，但在目前美国的态度之下，无论现时制裁还是长久制裁，菲律宾自以为拿住马英九的软肋，自然不会多加理睬，除非美国人发话。但是美国至今未有谴责菲律宾之意，只是推说未见调查结果云云。菲律宾和台湾都是美国的盟友，美国厚此薄彼，自然是出自国家利益的需要。

台湾对于美国的亚太战略，是一枚重要的棋子，但相比较而言，菲律宾这枚棋子的作用更重要。2012年菲律宾政府已经同意授权美军重新使用苏比克海空军基地。曾经是美国第七舰队驻守所在地的苏比克湾，在美国亚太战略中的地位十分重要。但美军目前只是“半永久性”驻扎的方式，因为菲律宾宪法，不允许任何国家军队在菲律宾设置永久性军事基地，如果美军想改变这种方式，需要菲律宾修改此项法律。对有所期待的美国来说，此时孰轻孰重，无需多言。

台湾方面，尽管对美国一碗水端不平暗自不满，却也敢怒不敢言。有台湾媒体文章拐弯抹角表示，奥巴马政府如果偏离美国立国精神，便在今后可能难以在亚洲立足，只有“秉公处理，”美国才能在亚太维持海洋安全，进而有效推动在亚太再平衡的政策。这番言论走板不少，处理菲台关系，和美国立国精神何干？退一万步，就算有干，也只怕人微言轻，美国未必听得入耳。

就目前而言，菲台争执尚在可控范围，美国的实力，使之能够左右菲台争执的局面，美国也不用担心马英九会一怒之下做出什么事，马英九实在也做不出太多的事情。在马英九第二任期民意几乎跌倒底的情况下，在对菲律宾制裁的全岛沸腾民意下，马英九如果想改变形象，对菲有力制裁本是个绝好的机会，可惜马英九做不到，非不能也，软肋所在，乃不敢为之也。