18日联通推出了3G流量包，吸引2G用户使用3G网络，最终达到2G用户转3G的目的。从公开的宣传来看，联通2G用户升3G有两种方式：一是2G用户放弃现有的资费业务，选择3G套餐，不换号升级为3G全网统一运营的用户；二是2G用户选择3G业务流量叠加包，除GPRS资费之外的业务全部保留。两种方式用户可以选其一，都是次月开始生效。

    我是搞技术的，业务设计有无问题，我无权评说；我是移动的，拿不到联通的系统设计和技术方案，更不会参加联通的业务设计讨论；只是根据自己收集的信息和判断，猜想一下为啥业务这么设计。

    联通的2G业务运营是分散的，资费由各省甚至各个地市自行定义。和移动一样，在竞争和KPI的双重压力下，各地都有很多本地资费，除了公开发布的，还有很多是集团客户专属，以及已经不再发展的业务和资费，数量可以说多如牛毛。而3G业务运营是全网集中统一的，伴随186这一独立号段，有限的资费数量、清晰的套餐结构，运营体系更加清晰，总部对运营情况的掌控力度也是不可同日而语的。

    当3G业务发展到一定规模时，势必希望联通的2G用户能够平滑顺利地迁移到3G网络，而这就引发了“分散运营”和“统一运营”这两种截然相反的运营模式的冲突：在总部看来，3G的资费和3G的网络都是很好的，应该让用户逐渐升级为全网统一运营的3G用户；而在省公司的眼里，2G的资费和3G网络的组合才是最佳选择；用户的想法应该是“最优的网络+最优的资费”吧，可哪个资费更优呢？

    因此联通设计了两种2G用户升3G的模式：其一是2G用户使用全网统一资费，不换号也能和186用户一样，成为统一运营的服务对象；其本质是改变了用户的归属，把以前分散运营的客户变为总部统一运营的客户，这也就要求用户必须要和以前的服务提供者（地方联通）划清界限。其二是2G用户继续使用2G的大部分资费，同时增加使用3G网络的功能，或者说是在原来服务的基础上，用户可以使用3G网络；这种情况下，用户的归属性质不变，仍是分散运营。如果套用NGBOSS的理论来说，就是：前者的客户运营者为总部；后者的客户运营者仍为属地公司，3G只是一个产品。

    从技术方面来着，这是一个成功的设计，最大限度上保留了客户选择权和省公司的空间，也坚守了3G统一运营的原则；至于细节上的限制，有的是技术原因，但更多还是2G分散运营时代留存下的隐患。不过，3G流量包推行后，联通要同时保留多种运营模式，而这又会给运营和客户服务工作带来新的挑战。无论最终结果如何，联通这次创新都有很大的借鉴和参考价值。