今年3月，国家工信部联合发改委等部委联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》，确定了鼓励节能与新能源汽车发展原则,确保实现2015年、2020年我国乘用车产品平均燃料消耗量分别降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目标。

工信部这个《办法》的出台，倒逼企业在节能减耗上做足文章，其中也释放出一个信号，那就是抛弃技术路线之争，只要能切实降低油耗，不管是混合动力还是纯电动，都要支持发展。“不管是白猫黑猫，只能能抓老鼠，就是好猫。”这是行业一直期待的信号，对此我非常赞同《办法》的出台。

我一直认为，中国在发展节能与新能源汽车产业的政策制定上，应该注重抓大放小。国家政策应该抓顶层设计和管理，抓战略目标，抓政策引导，放细节，放争论，让市场来检验产品。成熟优秀的产品，一定会受到市场的欢迎，不成熟的产品，也迟早会被市场抛弃。只有这样，才会真正推动整个产业朝着健康的方向蓬勃发展。

近年来，我国经济持续快速发展，对石油资源的需求激增，能源供需矛盾日益突出，对进口石油的依赖度不断提高。同时，中国汽车工业发展迅速，产销总量持续增长，2010年、2011年汽车销量连续两年超过1800万辆，2012年汽车销量超过1900万辆；至2012年，我国汽车保有总量超过一亿辆。据统计，目前汽车用汽柴油消费占全国汽柴油消费的比例已经达到了55%左右，每年新增石油消费量的70%以上被新增汽车所消耗。

欧、美、日等汽车工业发达国家和汽车保有大国都已经建立了以技术标准为基础，以企业平均燃料消耗量核算为核心，包括汽车燃料消耗量标示、企业平均燃料消耗量报告、核算和超标惩罚机制在内的汽车节能综合管理体系。

企业平均燃料消耗量管理意在完善汽车节能管理制度是一种全新评价体系，是我国汽车节能管理模式从单车管理到企业管理、从单体目标管理到整体节能目标管理的重大转变。企业平均燃料消耗量管理政策的建立与实施，对于我国汽车行业技术进步，促进节能与新能源汽车发展，促进节能减排，将发挥积极的推动作用。

当然，扶持节能与新能源汽车发展，需要综合配套的政策引导体系，仅有企业平均燃料消耗量管理是不够的。当前尤其需要尽快出台《节能与新能源汽车产业规划》的配套政策，明确财政补贴政策，抓好政策引导这个“大头”。尽管混合动力汽车已经具备了产业化条件，但还处在产业化初期，市场需求还未真正形成、企业研发投入较大，这就需要政府部门设计出一套科学合理的财政补贴方案，分担相关企业开拓节能汽车业务的成本和风险，这一点非常重要。