7月底，“丝绸之路”申遗将迎来世界文化遗产专家的现场验收；目前，陕西涉及的7个申遗项目已经进入扫尾阶段。此时，距离2002年西安市呼吁将“丝绸之路”列为世界文化遗产，已有10年历程。10年以来，仅是“丝绸之路”申遗的起点——汉长安城未央宫遗址，所需申遗资金就有125亿元，陕西“丝绸之路”申遗所需资金高达数百亿元。（据4号《中国经营报》）

一个未央宫申遗项目，就花掉125亿，这否有点矫枉过正？要知道，丝绸之路在中国的申遗点共有22处，如果每个申遗点都按这个力度来投入，那将会是一笔很恐怖的数目。即便抛开单纯的经济计算，申遗也还牵涉到迁坟、移居等社会工程，如何平衡传统文化、居民生活与申遗开发之间的利益纠葛，也是一项复杂的公共治理难题。 

但从西安热火朝天的申遗筹备来看，这些似乎都不是问题。申遗背后，地方政府有一套自身的政商逻辑：大量投入后，若能申遗成功，景区自然“一战成名天下知”，随之而来的是滚滚财源，这对GDP的拉动是显而易见的。而在量化考评机制下，漂亮的GDP数字即是官员的晋身之阶，有哪个官员不喜见飘红的GDP?即便是申遗失败，之前高调的申遗筹备也会被炒成旅游概念、营销噱头，从而提高景区知名度，拉动旅游发展。而且，申遗过程中还能获得各种财政拨款，看起来是稳赚不赔的买卖。

但事实并非那么清爽，如果依这种政商逻辑，申遗就成了一个悖论:申遗的首要原则是“保护第一，合理利用”，但在政绩冲动下，申遗则完全沦为赤裸裸的利益算计。动辄几十亿的投入不说，管理部门又能拿出多少收益用于景区的维护与保养？按照国家标准，管理部门只需拨出门票收入的10%用作景区保护。而这个比例到了地方，还不知要再打上几成折扣。申遗异化为了破坏，从而陷入了“中国式申遗”的困境。

即便从单纯的投资收益来讲，斥巨资式的申遗也不明智。旅游是个回报周期漫长的行业，盈利效应并不那么容易凸显。而地方政府的巨资申遗需要依靠财政拨款、金融信贷来融资，且不说金融风险的管控，大规模的财政投入，也会给地方政府带来债务风险，若把握不当，又会危及地方经济的健康发展。

还要明确一个常识，不论是大自然留下的自然遗产，还是历史先贤留下的文化遗产，产权都属居民所有，政府只是遗产的委托管理者而已。如何处置财产，当然要征求产权所有者的意见。从西安民众的怨声载道看，当地政府并没有广泛征询民众意见，程序上是不正义的。

    被现代性裹挟的景区申遗，正如一路高歌的城市化，一边毁城，一边造城，一边造城，一边毁城。当错落有致的历史积淀被政治与商业的潮汐拍来拍去时，我们就有必要反思，“中国式”申遗的脚步，是否需要停下来，等一等自己的灵魂？

链接：http://news.sina.com.cn/c/2013-05-04/110127024332.shtml