增加当前收入解除后顾之忧是扩大内需的终极选择

日前，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》。

具体有20条，条条重要。我罗列在后面，供参阅。

本老头认真学习，逐条领会，觉得好，非常好。切实落实这些意见，一定可以进一步畅通流通，促进消费。

不过有几个专家在一个专题节目中说，这20条意见可以稳定消费预期、提振消费信心。本老头琢磨半天，觉得这样说就有点用力过猛。稳定消费预期提振消费信心不是这几条就可以的，还有更重要的法门。

大家知道，美国佬挑起关税战，已经影响到我国的出口。出口受阻，就会连锁反应，影响生产，影响就业，进而影响居民收入，影响财政收入。所以兹事体大，关系全局。如何应对？国家提出刺激内需，非常正确。内需起来了，外销不行就内销，一样可以驱动生产，扩大就业，增加收入，国泰民安。而且内需是国民自己的需要，很稳定，很可靠，是生产发展的原生动力恒久动力。

如何让内需上来？上述20条，都对，但本老头理解，这只是当务之急的政策，着力点在畅通流通，激活消费。无论是假日消费，夜间消费，步行街消费，便利店消费，还是汽车消费，出口转内销消费，都有应急的性质，办好了可以立竿见影。但要稳定消费预期、提振消费信心，还有有点别的，更关键的。

大家还知道，我国居民储蓄率比较高，去年底人均储蓄存款5万人民币。假如每人增加消费一万元，就是14万亿，约占去年GDP1.5%，就是说可以带动GDP1.5个百分点的增长。那就不得了。即便我们对美出口为零了，据说也只是影响GDP一个百分点。所以扩大内需，有市场，有前景，是应对国际贸易压力的最佳选择。

现在的问题是如何让老百姓愿意消费。其实愿意都愿意啦，谁不愿意买东西？买好东西享受？所以不是愿不愿的问题，是敢不敢的问题。

这就是一个消费勇气问题。影响国民的消费勇气，有两方面，一是收入的顾虑，二是支出的顾虑。

许多百姓收入不多，别看人均五万存款，许多人家是被平均了。落到他家身上，需要每月供楼，除了房子可能就是负资产了。你要他扩大消费，就是无源之水。更有许多朋友收入有限，收支相抵没啥盈余，口袋空空，想买啥只能想想而已。

还有许多朋友当前有这个消费需求，也有这个消费能力，但不敢消费，或者计划是计划了，但推迟消费。比如换一台冰箱。家里的冰箱用了二十年了，不仅制冷效果差，还耗电，想换一台双开门的，气派又好用。但想归想，要拿出一万元来，有点顾虑。顾虑啥？顾虑多啦，有的顾虑孩子读书，有的顾虑父母养老，有的顾虑供楼，有的顾虑生病，还有的顾虑失业没饭吃。各人有各人的顾虑。有些朋友把这些顾虑都加在自己身上，你要他扩大消费，就难为人家了。

所以呀，真正要扩大内需，就要解决老百姓不敢消费的问题。

第一要提高收入。不提高收入，他一家只够吃饭，何谈扩大消费？手里有钱心里才不慌。至于如何提高收入？那是另外的话题，而且大家都懂的。比如老百姓的个税，原来三千块钱的月收入就要交税，如今提高到五千，还是门槛低了。这是在向穷人征税。

第二要扩大保障。我们的社会保障水平还是低。企业退休人员一般只有两三千元的退休金，在物价不断上涨的今天，只能勉强维持生计。你要他买这买那，人家敢么？退休的人不敢，在职的人看在眼里，也不敢了。他会想：我不能今朝有酒今朝醉，把钱都花光了，退休了咋办？更有广大的农民和城镇无业人员，保障程度更低。我国有六亿农民，城镇低收入和无业人员算两亿，就有八亿，他们退休之后的生活保障，主要还是靠自己。这个阶层，人家要为将来计，自然不敢放手消费。

不仅是养老，还有上学、医疗、住房等等民生，老百姓都需要努力储蓄以便保障自己。这就抑制了消费。

所以从长远看从根本看，扩大内需还是要在增加收入扩大保障这两方面下功夫。收入增加了，保障到位了，老百姓才有稳定的预期和消费的信心，才能有钱就花，扩大消费，实现生产消费的互相促进。

增加收入当然要靠发展生产。生产不发展，增加收入就是空谈。但在发展生产的基础上还有一个调整分配结构问题。有数据显示，我国去年人均GDP64500元，人均可支配收入28228元。就是说，当年创造的财富，归个人自主支配的比例为43.8%，不到一半。有一多半用于公共消费，或者用于积累了。个人占比，与发达国家相比偏低，有提高的空间。以美利坚为例，去年的这个个人占比为57.6%。

当然，这只是一个方向，不能一蹴而就。而且，我国正在朝着这个方向努力。这些年随着经济的发展，我国居民收入包括农民收入已经有了相当的提高。劳动力成本加大了，使得许多外企甚至内企都转移至国外了，就是一个迹象。而且政府保障的水平也有所提高，至少记忆农民的养老和医保已经纳入保障范围了，这就是进步。

促进消费意见20条：1、促进流通新业态新模式发展；2、推动传统流通企业创新转型升级；3、改造提升商业步行街，4、加快连锁便利店发展；5、优化社区便民服务设施 ；6、加快发展农村流通体系；7、扩大农产品流通；8、拓展出口产品内销渠道；9、满足优质国外商品消费需求；10、释放汽车消费潜力；11、支持绿色智能商品以旧换新；12、活跃夜间商业和市场；13、拓宽假日消费空间；14、搭建品牌商品营销平台；15、降低流通企业成本费用；16、鼓励流通企业研发创新；17、扩大成品油市场准入；18、发挥财政资金引导作用；19、加大金融支持力度；20、优化市场流通环境。