应当从社保支出中剔除应由财政负担部分

本老头是一只老猴，今年退休。

春节的时候同事来拜年看本老头悲悲戚戚，就安慰说，别哭啦，退休了你一样有好日子过。

我问：谁呀？

答:你，老头，就是你。

我又问：咋地啦？

人家说，你是军转干部，又是高级职称，国家会照顾，退休金不会低。

有这等好事？

本老头强压住内心的喜悦，等他们走了就上网，百度，看看有些啥好处。要知道，人到了这把年纪，啥都可以忽略，唯独银子不能。

找到《关于2014年广东省企业退休人员基本养老金调整通知》，果然有好处。本老头虽不是广东人，但党和政府的阳光雨露是普照天下的。

现摘录如下，供那些与本老头一样有着光辉经历又即将退休的朋友一乐。

    调整对象：2013年12月31日前(含本日)已领取基本养老金的企业退休人员。

    调整比例：按照2013年全省企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定。

    调整办法:

    (一)普遍调整

    1.每人每月按照97元定额计发。

    (二)倾斜调整。

    1.对2014年6月30日前(含当日)年满75周岁及以上的企业退休人员，每人每月加发80元，全年960元，单列一次性发放，不纳入基本养老金年度调整基数。

    2.企业退休军转干部基本养老金经本次调整后未达到所在市调整后月人均基本养老金水平的，按所在市月人均基本养老金水平计发。

   3.离休人员调整。所在市已经建立企业离休人员基本养老金与机关离休费同步增长机制，不再执行基本养老金调整的企业离休人员，不参加本次调整，按机关离休费调整办法执行。

    4.我省去年以前对企业退休高工的历年倾斜形成的累积额(称高级职称专项津贴)保留原标准继续发放(含2014年新退休的企业高级职称人员)。

    （三）资金来源

调整基本养老金所需资金从基本养老金保险统筹基金中支付。

本老头为文的时候对摘录部分特意用红字，表示来源于红头文件，绝对权威。

广东的这个养老金调整政策是个啥政策呢？就是说，你老了，退休了，到社保领退休金的时候，如果年纪够大，可以多拿钱；如果当过兵，可以多拿钱；如果抗日战争扛过枪，解放战争跨过江，也就是离休干部，可以比照机关事业单位的退休金，更可以多拿钱。钱从哪儿来呢？当然不是天上掉下来的，而是在基本养老金保险统筹基金中支付。这是一种啥基金呢？说白了，就是企业缴纳的保险金。职工不是每月要交工资额的8%，企业每月要交工资总额的20%么？这20%沉淀在社保局，就叫基本养老金保险统筹基金。

可以肯定，这样的政策，不独广东，普惠全国。

本老头举双手赞成这样的好政策。要知道，本老头即将花甲，古稀也指日可待，到时候就可以凭着一把白胡子多拿钱；本老头年轻的时候当过兵，为国家站过岗放过哨，凭这段光辉的历史可以确保未来的退休金不低于平均水平；本老头尤为骄傲的是，不知怎么一个当兵的后来混着混着就成了高级经济师，凭这个头衔又可以享受高级职称专项津贴。

有些人喜欢胡说八道，说国家不照顾有功之臣，亮出这样的政策，就是有力的回击。

不过，本老头在高兴之余又有点担心，担心这个政策不会长久。因为，这些政策所依托的资金来源不怎么地道，迟早会引起在职朋友们的不快。

为啥呢？说实话，如果本老头不是老头而正值壮年，天天吭哧吭哧卖苦力交社保，养活那些老人；又听说我国的社保基金入不敷出，自己将来退休之后有没有饭吃还难说，心里一定不是滋味。看了这样的优惠政策，一定会想：这些人是要优待，老人要优待，军人要优待，革命家要优待，老专家更要优待，但不应当叫我们出钱呀！统筹基金是企业交的，但没有我们职工的辛劳，还有企业的存在么？你把统筹基金这里分一点那里分一点分完了，社保基金出现巨大的窟窿，我们以后吃什么呀？

站在在职朋友们的立场，这样想问题有没有道理呢？应当是有道理的。

虽然，社保法有规定，“县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。”但规定是规定，执行又是另一回事。当社保基金真的不够支付时，指望县级以上人民政府给予补贴，就比较麻烦。

本老头担心要是有一天民智大开，老百姓对自己的几个退休金斤斤计较，不仅计较自己拿了多少，而且计较别人拿了多少，就麻烦。要是一哄而起说不该拿我们的钱去优待国家的人，国家一看大事不好，就赶紧掐了这些个优待，本老头不就空欢喜一场？于是本老头要隆重建议，把上述对老人家、老专家和老军人、老革命的照顾，从社保列支中剔出来，改由财政支付。

这个就有道理了。社保养老金的发放标准应当只有一个，就是你交了多少，交了多少年。至于别的，敬老人家也好，敬老革命也好，犒劳老军门也好，尊重知识尊重专家也好，应当由财政拿钱代表国家来奖赏他们。即便你是民族英雄，拯救万民于水火，也不应当在这里拿钱。这叫桥归桥路归路。社保基金，从根本上说，可是大家一分一厘凑起来的保命钱呵！

广东的这个养老金调整政策，透露出政府还是有点任性。可能制定政策的人们会这样想，反正社保亏空了财政会托底。于是，本该由财政支出的也放在社保支出了。这是一个很大的弊政。一方面加大了社保基金的压力，另一方面也降低了这些优惠政策的奖赏功能。唯一的好处是，扩大了财政对社保基金的转移支付数字，让人们以为是政府养活了这许多退休人员。

如今都说社保基金隐忧很大，发展趋势入不敷出。其实认真检视一下我们的社保政策，隐忧的形成不是企业和职工的保险费交少了，不是。企业20%，个人8%，不少了，远高于发展中国家的平均水平。造成入不敷出的原因有许多，最主要的是改革使得历史上的养老成本都让本期的企业和职工承担了。这是不公平的。改革有红利，国家应当集中这些红利，支付历史上形成的养老成本。造成入不敷出的另一个原因就是如上所述，国家把应当由财政支付的款项叫社保支付了。

为了社保事业的健康发展，是到了认真清理社保支出的时候了。

有点长。本老头誓将拖沓进行到底！

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