最美村长为民修路修出了一条什么样的路？

这些日子中央台在寻找最美村长。

从外形上看，这些村长一个个像村头的老槐树，饱经风霜。说他们坚韧可以，说他们美丽就有些不搭。但人家中央台一贯注重形而上，说的是精神上的美，这就对头。许多村长做着最小的官，却干着最大的事，带领老百姓致富。在村民眼里，他们最美；观众看了，也心生敬佩。

四川大竹县有个村支书叫杨帮武，带领自己的村致富了，又奉命兼任邻村的书记。据说这叫富村帮穷村，是一项改革举措。杨书记患有肾病，但外表看不出，是那种有股牛劲的爷们。他到这个叫华山的邻村看了一下，立即得出一个结论说穷就是缺少一条通往山外的公路。他下决心要干这事。据说这条路全长 8公里，需要160万。按政策规定，交通系统会补贴一半，还有八十万要村里自筹。老百姓有的是力气，但一说到钱，就摇头。咋办呢？考验的时候到了。如今大凡要干出点政绩，就得要有点弄钱的本事。没有这个本事，你的主意再多，办法再好，都是扯淡。

这个杨书记不是夸夸其谈之人，他知道该怎么办。于是悄悄去了县城。干什么？化缘！他先找纪委。因为纪委挂点这个村。书记好人呐，几句话一说，好，给钱。给了多少不知道，反正第一炮就打响了。接着跑组织部。搞不清楚一个村支书凭什么可以去组织部要钱，而且奇怪的是，组织部也慷慨解囊，五万。接着是一个局，什么局俺没听清楚，但知道局长大人大笔一挥，给了十万。这一圈走下来，这个杨书记背了51万回来。51万呐！

有了这51万垫底，公路很快开工。在建设过程中出过一点情况，就是交通补贴的钱不能及时到位。这个杨帮武再次发扬牛劲，拿自家的房子抵押贷款修路。这事不知怎么让县委书记知道了。这书记大人很感动，觉得也应该表示一下，于是大笔一挥，给了50万。于是，华山村出山的道路修通了，一个最美的村支书也诞生了。他的事迹就上了中央台，题目叫：“舍肾忘死”为民修路，助农脱贫联合支书。

  朋友们看了这样的新闻有何感想？如今搞群众路线教育，官场上的朋友只要官还没有做得足够大，就要写各种各样的读后感听后感。俺是早就练就了这样的本事，读后感提笔就来。

对这个最美村长的故事，俺有一些感动。这个杨书记为了老百姓到处求爹爹告奶奶，不容易，最后把这事办成了，真是积德的事情。但在下也喜欢质疑，觉得这个故事也折射出一些问题，好像还不是小问题。中央台宣扬这个杨书记的事迹，好像会带来一些嫌疑。

一是鼓励部门私设小金库。县委县政府的各个部门慷慨解囊支持老杨修路，钱是哪儿来的呢？由各部门在自己的预算中列支，由财政支付？不可能！各部门预算年初就敲定了，而且实行国库集中支付，即各部门没有会计，只有出纳，定期凭发票到财政报账。要从部门预算资金中拿出一部分来赞助老杨，一来预算紧张，拿不出；二来即便部门拿得出财政也不允许。那就只有在各部门的预算外收费中解决。按照规定，各部门可以有各种收入，但收入都要进大帐归财政，不能自收自支。部门自收自支，就是小金库。看来，该县党委政府的有关部门没有严格执行财经纪律，各部门自设小金库的现象十分严重。

二是鼓励要吃奶的孩子拼命叫。这个老杨要吃政府的“奶”，叫得很响，也叫得很凶，据说有个局长受不了他的软磨硬缠，只好给他钱了。我们的许多公共资源就是这样无序又无理地分配掉了。有人说，人家老杨是搞建设呀，是为村民做好事呀？现在要问的是，难道为村民做好事的就可以给钱么？能这样给么？有这么多给么？资源有限的情况下，给谁不给谁，就有取舍。照理，应当制定一个规则，给谁不给谁，公开出来，清清楚楚，叫不叫都一样，闹不闹也一样，送不送更一样，这才叫公平。如今老杨到县城走一圈就背回51万，这叫什么事哟？

三是鼓励书记县长财政资金随意拿。大竹县的书记为杨帮武一心为民的精神所感动，大笔一挥就让财政拿50万。老百姓听了，都会拍巴掌，很少有人会问：书记有权这么干么？

按现行的财经制度，领导人是不能批条子叫财政拿钱的。但规定是规定，执行起来变通的多。各级的财政一般会给主要领导一定的额度，由他自由支配用于必要的救济。这是心照不宣的事情，一般不会见诸新闻。如今大竹县为了突出最美村长，把这个潜规则显影了，端到台面上来了。

这是一个恶例。财政资金的使用，如今成了敏感问题，就是因为财政收入不少，但用得太乱太烂，仿佛是领导家里的钱。老百姓慢慢知道这是大家的钱，于是时有怨声，而且载道。

中央台寻找最美村长，四川大竹的朋友努力推荐杨帮武，无意中尽显该县在财政管理方面的丑陋，真是意外呵！

当中央台的播音员慷慨激昂地表扬这个扬书记的时候，俺就想，这不是在揭露大竹的县委县政府在胡乱行政么？真是滑稽哟！我们的宣传部门，为了突出当前的主题，经常扬其一点，不顾其余，实在不够高明！

这个能干的杨书记发挥自己的特长，利用该县财政管理上的漏洞，为本村争得了额外的利益，修成了这条通往外界的道路。这是一条什么样的路呢？肯定平坦正直，但它背后的故事，却不完全公平正义。