加载中…以面促点——中国特色现代企业制度更加成熟定型
(2022-03-23 09:53:00)
2016年10月10日，习近平总书记在全国国企党建会重要讲话中，对新时代国有企业改革发展和党的建设作出重大部署，创造性提出了建设中国特色现代国有企业制度的重大命题。国企改革三年行动开始以来，中国特色现代企业制度更加成熟定型取得决定性进展，“面”上的制度建设和“点”上的实践探索实现“双丰收”。制度建设方面，截至2021年底，全部中央企业集团公司和地方一级企业、绝大多数中央企业和地方重要子企业前置事项清单全面制定并落地见效，进一步厘清党组织与董事会之间的权责边界；国务院国资委印发中央企业董事会工作规则、董事会和董事评价办法等制度，各地国资委普遍结合实际制定完善了董事会相关制度，国有企业董事会制度体系更加系统完备、务实管用；各级国有企业基本实现董事会应建尽建，中央企业和地方国有企业子企业层面完成外部董事占多数的比例分别达到99.3%、94.2%；中央党政机关和直属事业单位所管理企业中公司制企业占比97.7%，地方国有企业中公司制企业占比99.9%，实现了历史性突破。“面”上的制度完善，促进了“点”上的更大突破。2021年5月31日，国务院国资委组建了中央企业专职外部董事党委。这是坚决贯彻落实习近平总书记关于“两个一以贯之”重要指示要求、加快完善中国特色现代企业制度的重要举措，对于建设高素质专业化专职外部董事队伍、健全管资本为主的国有资产监管体制、推动中央企业高质量发展具有重要意义。2021年，安徽省国资委制定出台了《关于国有企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，29户省属企业党委及二级以下公司党委、190户设党委的市县属企业全面完成党委前置研究讨论事项清单制定或修订。南航集团完善外部董事履职保障，健全保障、信息报送、调研和督办闭环管理机制。邀请外部董事参加集团工作会、战略解码会等重要会议。在推动完善所属企业董事会建设方面，南方电网、中国移动、中建集团等央企实现应建尽建范围内，子企业董事会尽建率达100%、外部董事占多数比例达100%。山东省国资委、深圳市国资委等实现了两个100%的突破。中国远洋海运推进对直属企业董事会授权4.0版本落地。截至2021年底，中国远洋海运直属企业董事会授权事项合计行权3701项、涉及金额4738亿元，决策效率和效能显著提升。中建集团建立182人的外部董事人才库。根据任职企业不同，统筹年龄结构、专业特长、岗位履历，实行“4人编组”，有针对性开展“小组制”委派。新设外部董事管理部，确保外部董事更好发挥独立决策作用，有效赋能子企业发展。中国中化理顺公司总部与境外企业、境内主体的管理关系和沟通机制，明确境外企业落实中国发展战略、人才交流使用、股东审计、全球司库系统建设等具体措施，推动贯彻落实国家战略、国资监管要求与全球治理规范实现有机结合。
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