慢慢回家路（132）　

　　（2023年06月04日   星期日   农历癸卯年四月十七   微信号mxf7880）

第十六章

　　3.应分户而没有分户成为拦路虎

　　户口簿是分配移民安置房的重要依据，一户一套移民安置房，每套安置房的面积都是54平米。家庭人口少的，没有困难，家庭人口多的，特别是多代多人的家庭，就没有办法居住了。

　　当时，多代多人家庭占到移民总户数的三分之一。造成多代多人只有一个户口簿的原因有两个方面：第一个原因，部分群众儿子结婚以后，甚至两三个儿子的媳妇都娶了，已经分家了，但没有主动申报分户；夫妻虽然离婚，但户口没有分开，还是一个户口簿；有的招女婿，户籍转移时，就转移到岳父岳母家的户口簿上。第二个原因，在是实施生态移民工程之初，为了杜绝违规分户，假分户现象，杜绝多分配移民安置房现象，政府作出决定，在实施生态移民工程期间，不允许分户。

　　同时，还存在虽然是一家人，但有几个户口簿。造成这种现象的原因，也是多方面的：有的是为了躲避计划生育，“上有政策，下有对策”，想办法通过关系分户，夫妻双方各持一个户口簿，丈夫的户口簿上有一两个子女，妻子的户口簿上又有一两个子女；有的是在过去的移民搬迁时，搬迁半家，留半家，虽然人都居住在迁入的扬黄灌区，但家中成员中有几个人的户籍，还在山区的老家；有的是户籍改革时，家庭成员一部分转为非农户，一部分没有转非农户等等。

　　还有一种情况，当时领导还要求50岁以上的老年人，必须要并入其中一个子女的户口中，不能单独分配一套移民安置房。

　　如果严格按照一个户口簿分配一套移民安置房的政策执行，搞“一刀切”，就会造成多代多人的家庭因搬迁后没有办法住，想搬迁而不能搬迁，违规分户的家庭，就能多分配移民安置房，老实人一直吃亏。

　　在移民规划中的村庄，必须实行整村搬迁，应分户而未分户，不应分户而又分了户，已经成为“十二五”移民的“拦路虎”。

　　移民搬迁的目的，就是要让居住在大山深处的群众，走出大山，把他们搬迁到有发展潜力的地方，能够安居乐业，彻底摆脱贫穷。如果搬迁到移民村，居住都是困难，老百姓肯定要骂，后面的也就不愿意再搬迁了。我们是为群众解决困难的，不是给群众制造困难的。

　　我多次到县外正在建设的移民村去调研，一套54平米的移民安置房，就是一间5米宽的房子，套着一间4米宽的房子，中年家庭的，大人睡到外面，娃娃睡到套间，是能够居住的，如果一个家庭，有两对以上的夫妻，直接就没有办法居住了。室内没有卫生间，父母住在外面房间，儿子儿媳妇和孙子住在套间里，确实不方便，有的套间连门都没有安装着，到底怎么办？

　　为了解决好这个问题，一方面我多次到自治区移民局反映，提出建议：按照一对夫妻和未成年子女，分配一套移民安置房，有两对以上的夫妻，可分户安置。如果做不到这一点，就要把大通间，隔成若干个小间，每个小间，都必须安装门，满足两代人居住，三代人过渡性居住。另一方面，对多代多人的家庭，也是“睁一只眼闭一只眼”的让过，50岁以上的老年人，户口分开的不再硬性合户，就按照两户对待。总之，能够变通的，就默许变通。凡是一个家庭，有一对夫妻的，不论有几个户口簿，都按照一户对待，不能按照户口簿分配移民安置房。

　　自治区移民局采纳了我的建议，下文要求各县市区将大通间隔成若干小间，每个小间必须安装门，满足多代多人的家庭居住。这也也是没有办法的办法，只能是一种过渡的办法。只要暂时能居住，就能够实现整村搬迁。

　　移民搬迁，涉及方方面面的事情，也就与很多部门有密切的联系。吃苦受累我都不怕，最难的就是协调工作。从级别和职位来讲，我充其量就是一个正科级干部，移民办又是一个临时机构，虽然挂了个县委办副主任的职务，协调起来都是非常吃力的，与其他县市区协调，难度有多大，只有我自己知道。在这个时候，我也想当官了，不当官，说话就没有人听。想到有很多人，不但啥工作都不会干，甚至连班都不好好上，几年就升成县处级干部了，啥都不懂，也站在那里发号施令，指手画脚。当时想，只要给我挂个副处级，就是不增加工资也行，能够把老百姓的事情办好，移民工作搞结束，再免了，我就心满意足了。

　　我想当官，真是白日做梦。一不会溜溜拍拍，有时候还和人家领导争个对错；二没有钱送给人家，工作干的再好，人家当官的也不会把我放在心上；三是上面没有人，谁还提拔我呢。

　　不管怎么难，对老百姓的感情始终没有改变，只要能把老百姓的困难解决了，就是天天挨骂，我觉得也值得。