2013年05月01日 13:43
来源：法制晚报

中国第一部《精神卫生法》今起实施，它填补了中国精神卫生领域的法律空白，该法确定了精神障碍住院治疗的自愿原则，舆论普遍关注的“被精神病”现象能否因此终结。

这部法律的出台，前后历经27年，是各界有识之士戮力同心的一个阶段性成果，同时也是各种力量审慎妥协的结果。在保护精神障碍患者及公民人权方面，它是一个起点而非终点。

具体到法条的制订，该法还有进一步修缮的空间。其中规定，疑似精神障碍患者的近亲属可以将其送治，这一规定较为模糊，不是不可能导致“被精神病”。而对医生以诊断为由限制一个人在医疗机构，并无时间限定，这和“住院自愿”原则是相抵触的。该法过多、过大地依赖监护人制度，有一种意见甚至指出，有没有《精神卫生法》，都无法避免被强行送精神病院。

从立法宗旨看，全国人大曾表示，这部法律主要是为了保障精神障碍患者的治疗，但社会普遍认为，终结“被精神病”现象也是其立法宗旨，近些年媒体屡屡曝出的“被精神病”案例，不能不让人对此加强警惕。因此，立法者视之为卫生法，而舆论则以社会法抱予期待，这恐怕也是上述法条引人忧虑的根本原因。

因此在接下来的法律实践中，即使这是一部卫生法，执法者仍应该兼顾社会法的视角。不管怎么说，从无法可依到有法可依，毕竟是一个质的变化。对于精神障碍患者的治疗，应该遵循正义原则依法予以保障。同时也要加强程序监督，避免正常公民被强制收治。

一部法律能起的作用非常有限，况且它还仅是初具规模，与其他法律的有效衔接还待探索，尚存修订空间。侵害人权的行为，即使不再使用“被精神病”的名头，还有各种明里暗里的手段，指望《精神卫生法》毕其功于一役，也不现实。