今年2月13日晚，云南蒙自县公安局民警吉忠春开车与公民潘俊的轿车差点相撞，双方遂起冲突，吉当即向潘连开三枪。在案件审理过程中，针对受害人家属所提附带民事诉讼，吉忠春的辩护律师曝出：“案发后，蒙自县公安局已向受害人家庭支付了55万元的巨额赔偿”，并当庭出示了县公安局与死者家属的协议。吉忠春的辩护律师据此认为，这笔款项是蒙自县公安局代吉忠春进行的赔偿，所以吉忠春个人不应当再承担民事赔偿责任。
        此事引起很大争议，按照《人民警察使用警械和武器条例》：警察违法使用警械、武器，造成不应的人员伤亡、财产损失，对受到伤亡或财产损失的人员，由该警察所属机关依照《国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。有法律学者据此认为，蒙自县公安局此举属于合法。但据《国家赔偿法》规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”由此可知，国家赔偿的前提是公务员“行使职权”，同时赔偿法第二章第五条还规定，如属于“行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为”，国家不承担赔偿责任。执照下位法必须服从上位法的原则，此案受害人显然不应由国家作出赔偿。
         国家赔偿的意思是，国家为维护一部分公民的合法权益而造成失误，损害了另一部分公民的合法权益。这种情况下，国家赔偿就是全民赔偿，就是纳税人赔偿。作为每一个公民，在接受国家保护时，都必然要接受这种不可避免的代价。但是，吉忠春的情况却截然不同，他是在非公务时间参加聚会，因此他的犯法行为就纯属个人行为，与其所属工作单位无关，更不能用全体公民的钱来赔偿受害人。
         蒙自县公安局当然清楚这一点，对于外界的质疑，县公安局副局长在接受采访时表示，他们之所以支付这笔款项，是考虑到吉忠春的具体情况，吉忠春是在县公安局工作20多年的老民警，家里经济条件不好，县公安局出于人道主义，先行给死者家属的人道补偿。至于这55万元的来源，这位副局长表示：“这是县公安局省下来的办公经费。”
         但问题是，第一，和解协议实际上也注明，这笔款项包括死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活补助费、处理后事人员的误工费、来回交通费以及精神抚慰金等，这不是赔偿是什么？第二，即使是“省下来”的，仍然是“办公”经费，是纳税人的钱。不可想象，任何一个国家机关人员犯罪后，其单位可以用办公经费替他买单。
         经常听说，基层单位资金困难，基层民警生活艰辛。也许这些都是事实，但一个基层公安局肯如此帮衬一个下属，慷慨地拿出单位省下来的巨额款项，只为“先行给死者家属的人道补偿”，实则为犯罪嫌疑人买单（而这位“家里经济条件不好”的警察，出事时却是开着私家轿车）。说轻一点，这对其他恪尽职守的警察不公正。说重一点，它置社会正义于无地自容。
         这笔蹊跷的赔偿说明，虽然法治在发展，但法治之外的其他因素也在发展。前者的目的是要建立公民社会，后者则是以阶层、行业和职务为线，划出利益攸关者，主管官员主动出面维护小团体人员的利益。此类“人性化”管理如今比比皆是，其结果显然也只有一个：小团体和谐了，社会却撕裂了。