广州出租车“份子钱”放开价格限制，实行市场定价了。日前，广州市发改委官网转发省发改委通知称，广州放开出租车承包费。广州市发改委及(原)市物价局以前发布的文件与省发改委通知不一致的，自2015年8月15日起废止。实际上，这是一份全省范围实施的新政策，此前东莞、江门等地已经宣布放开出租车承包费。

　　出租车行业各类收费名目繁多。据不完全统计，涉及出租车企业和司机负担的各类收费项目主要有行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、摊派、经营服务性收费和其他费用;道路运输年检费、道路运输经营许可证工本费、营运驾驶员从业资格考试费；运输管理费、客运管理费、治安费、特殊行业审验费、机动车辆排污费、城市公用事业附加费。这些名目繁多的收费，被形象地称为“公司化剥削”，而形成这一现象的的原因就是政府的特许经营制度，出租车公司通过获取运营牌照、经营权与司机选派权，并且由此形成了出租车公司化格局与发展模式。数据显示，全国出租公司平均每月每辆车成本约为6000多元，司机每月要交给公司的“份子钱”少则数千，多则过万。北京、上海约为5000-8000元/月，广州约8000-1万，深圳最高，为1万-1.3万。照此算来，出现“穷了司机、亏了乘客、富了公司”的局面也就不难理解了。

　　出租车行业的这种特许经营，导致运营牌照成为稀缺资源，牌照一般都由政府主管部门发放，出租车数量指标也由政府主管部门决定增加与否和增加多少，出租车收费标准也由政府部门决定，致使出租车行业严重脱离市场，甚至是游离于市场之外，完全不是按照市场经济原则运行，而是行政垄断。这造成了出租车管理公司的经营收入与利润过高，出租车司机为上交“份子钱”整天疲于奔命，不堪重负。而因为出租车数量满足不了市民的需求，造成运营成本相对低廉的“黑出租”大幅度增加。据统计，北京的黑出租数量竟然和正规出租车的数量相当。广州黑出租数量也不在少数。

　　推动出租车行业改革的原因，并不是由于长期以来出租车行业的上述弊端，而是一种新型的与出租车功能相近的“专车”的出现，给出租车行业带来了巨大的冲击。滴滴、快的和Uber等专车是基于移动互联网技术的高端商务出行服务信息提供和撮合交易平台，平台为租赁车企业和驾驶员劳务公司提供“实时”和“预约”的个性化、高端商务出行需求信息，并通过统一服务标准、服务规范和完善的服务保障体系保证交易的成功率和满意度。专车有经济、舒适、商务、豪华等车型可选，满足不同人群的出行需求。专车的出现，直接冲击着出租车市场，给政府管理和出租车公司及出租司机收入带来巨大影响。作为完全市场化的“专车”服务，给广大消费者带来了不一样的交通出行服务，人们突然发现，原来可以比出租车少花钱、乘坐舒适和方便的服务。

　　面对专车的出现，政府部门从开始的手足无措，到进行打击，一切努力都难以阻挡广大消费者普遍认可的专车。广州市交委曾经要组建“约租车”，继续用政府行政手段主导组建的“正规军”，对抗完全由市场主导的专车“团队”。但是，市场经济规律这只看不见的手，政府必须予以尊重。现在广州市政府根据广东省有关文件，执行自今年8月15日起对出租车承包经营费实行市场调节价管理，彻底放开出租车各项政府指导价，价格由市场调节，但会加强对出租车行业秩序的规范。未来出租车行业如何发展，特别是如何与专车重新划分市场，还有待观察。但正如党的十八届三中全会所指出的那样，要让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，出租车行业也是一样，政府要逐步学会尊重市场经济规律，同时加强对市场的监管，根据市场经济规律，加强市场的法治建设，保障出租车行业按照市场原则运行，就必须对出租车行业进行充分的市场化改革。