——万庆涛在第七届江岭北论坛《为振兴发展粤东西北地区献计献策》的发言

时间：2013年7月31日 上午9:00

很高兴能参加这个论坛，广东省出台振兴粤东西北的《决定》比原来更有进步，我想讲几点。

第二、进行制度创新，放开人口流动。在基础设施方面，只讲交通是不够的，按照发展状况来说，现在网络信息社会，通信网络完善也是一种方式，还有各种软件、硬件都要完善。软件方面，有一个人员的流动，人的流动，打破户籍制度，广东省能不能打破呢？因为户籍制度造成人的流动性，如果没有户口，就造成很大的成本，劳动力流动成本非常大，其实广州差不多一半的人不是广州户籍，他们在为广州作贡献，但是他们认为不是这里的人，就不会踏踏实实对这个地方有归属感。广东省是否可以用省级的立法权来进行法律上的措施，不仅是户籍方面的措施，还可以打破行政区划，这样珠三角的人才可以和粤东西北进行一个自由的流动，一个可以给珠三角发展提供更大的空间，另外给粤东西北发展提供人力、才力、智力的保障。

第三、联系当地实际，发展适合的产业。在加快产业发展方面，粤东西北工业化水平是30%多，我们社会发展到今天应该改成提产业发展了，这个产业有可能是工业的产业，也有可能是农业的产业，也有可能是文化的产业和旅游的产业，总之与粤东西北地方相适应的产业就是好产业。现在粤东西北发展不起来，也是因为要保护他们的森林、水源，如果把落后的产能工业移过那边，这样就把资源污染了，如果我们引入一些生态的、环保的产业，而且多种产业都来，而并不是某一种产业突出，凡是跟当地自然、文化基础结合起来的产业，这比单纯发展工业化好得多。

第四，用产业发展，促进城镇化。产业的注入就能带动当地的城镇化，因为有产业就可以转移农村的劳动力，增加就业，我比较同意发展民营企业，政府还是要从制度创新上提供一个制度保障，要让民营企业继续发展，应该要制定一些制度的保障。把这些东西有机地结合起来，真正促进粤东西北的发展，这样广东省算得上是强省，过去只是珠三角发展很快，像欧洲，而广东省其他地区像非洲，这样对广东省发展是不好的，现在是需要改变这个，所以从多方面，全方位思考这些问题。