提高旅游竞争力需要尊重市场和寻找引爆点

——在2013年广东县域旅游竞争力报告发布会上的发言

各位专家，各位领导：大家下午好！

很高兴能参加广东县域旅游竞争力报告发布会，有机会向各位专家学者学习。我曾在军队工作27年，2008年到广州日报大洋网，从事评论工作，特别关注文化和旅游。通过向旅游界的专家学者学习，自己对文化旅游有一点心得。感谢广州大学旅游学院张河清院长给我这个机会，在此和各位分享一下。 

今天我只讲两点。 

第一点：政府放手，让旅游市场在旅游资源配置中起决定性作用，提高旅游竞争力 

十八届三中全会指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是全会《决定》提出的一个重大理论创新。 

根据这一理论创新，旅游经济体制也要全面深化改革，核心问题也是处理好政府与旅游市场的关系，让旅游市场在旅游资源配置中起决定性作用。政府则回归本位，做好旅游市场制度创新改革，成为旅游市场的监管者，而不是旅游资源配置的决定者。 

这里向各位介绍一下广州的一个文化旅游项目：《西关小姐》，说明一下，这不是音乐剧《西关小姐》。这个项目是为了发扬广府文化而创作的，它经过专家学者近200人论证，并发表了《西关宣言》，请荷兰规划设计师规划，省政府专门下文要做，全国政协、各级领导，包括朱小丹省长等各级领导同志，都表示认可。冯小刚导演两次来广州考察，决定参与这个项目，准备在大坦沙做这个项目，但最终大坦沙成了“小新加坡”，成为一个商业地产项目，现在正在吆喝着卖楼。 

表面上看，这个项目没有做成是文化旅游被房地产打败了，但实质上，就是政府在旅游资源配置中起决定性作用，才没有成功。 

现在所有的旅游资源，都是由政府配置，而不是市场配置，这导致许多旅游资源没有得到很好地、很充分地利用，因此也就没有得到最大限度地发挥旅游资源的作用，没有最大限度地产生社会效益和经济效益，没有给当地带来更多的收入，没有更好地改善当地人民群众的生活。 

因此，各级政府要认真学习和贯彻十八届三中全会精神，下大决心，退出旅游市场，回归监管本位，把旅游资源配置交给旅游市场，也就是交给旅游企业，才能让旅游市场活跃起来，繁荣起来，才能让旅游产业发展起来，壮大起来，才能提升我们的旅游竞争力。 

以上是第一点。 

第二点，充分认清，在做好各项硬件的基础上，把文化旅游品牌，作为提升旅游竞争力的引爆点

旅游，是一种文化，旅游，看的就是文化。没有文化的旅游，难以吸引游客。现在各地都注重在旅游中挖掘文化元素，比如自然景观、历史人物、神话传说等的挖掘，打造节庆旅游。比如昨天开幕的“新丰枫叶节”，高州今年1月举行的冼夫人诞辰1500周年，等等。

大家都知道，广西阳朔的《印象刘三姐》，这个品牌从创意到开演经历了六七年的时间。它的成功，就是阳朔县委县政府顺应了，旅游资源配置由旅游市场起决定性作用这个规律，放手让文化旅游及企业界人士发挥才能，把旅游资源交给他们使用，政府起到一个制度、政策、资源的保障作用，才成就了这个经典。

资料显示，2002年，阳朔旅游人数281万人次，旅游总收入2.41亿元。2003年10月，《印象刘三姐》开演。经过10年的发展，到2012年，阳朔接待游客总人数1050.3万人次，成为广西首个年接待游客超1000万人次的县区；实现旅游总收入50.2亿元，这甚至超过我们某些县的生产总值。旅游收入对县财政的贡献超过70%，同时，阳朔的城镇化进程也得到了很大的推动，30万农民有10万不再从事农业生产，转而从事旅游产业。这就是阳朔旅游的引爆点。

从阳朔的经验看，作为文化旅游品牌，就要根据当地的自然资源、历史文化资源，创作一个从来没有的新的东西，即文化旅游品牌，一个生态环保的文化旅游品牌，一个永不落幕的文化旅游品牌，成为带动旅游产业的引爆点，吸引更多的游客，做大、做强旅游产业，更好地提升旅游竞争力。

这，就是我今天要和各位专家学者分享的一点心得，有不对的地方，还请各位多多批评指正。

谢谢大家！