据南方都市报11月28日报道，11月27日，广东省十一届人大省会召开第38次会议，广东省人大省会法工委向省人大省会报告审议结果时称，目前省政府正在制定《广东省重大行政决策程序规定》、《广东省行政决策听证规定》。《广东省重大行政决策程序规定（草案）》对重大行政决策的范围、决策程序、决策管理等作了详细的规定。《广东省行政决策听证规定（草案）》明确了听证的原则、组织机关、听证范围、听证会的组织、听证结果与运用等内容。目前，省政府正在调研论证。省人大建议省政府加快上述重大行政决策程序、行政听证等单项政府规章的调研论证工作。

从行政活动无法可依，到有法可依，应该说，这是一个重大进步。重大行政决策程序规定，就是对重大行政决策程序进行规范，使过去行政决策的无序变有序，特别是有了程序规定，就必须遵守这个规定，以达到程序正义。例如，美国地方政府行政决策一般要经过10个步骤，称之为“十步法”，其中环节都涉及公众参与。第一步是发现问题，公众投诉是发现问题的一大渠道；第二步是搜集相关信息，向出现这一问题的相关人员了解有关信息；第三步是公众主动找政府座谈，提供信息；第四步是政府将基于搜集到的信息做出初步决定；第五步是政府公示初步决定，向相关人员公开决定及所依据的信息和理由；第六步是进行公众评议，搜集公众的看法；第七步是政府现将审视初步决定，进行调整修改；第八步是最终决策，由主管政府部门做出；第九步是公示决策结果，包括决策的内容、决策的依据、影响决策的因素，特别重要的是，要公示采纳意见或者不采纳意见的原因；第十步是司法审查可能性。法院可能认为政府的政策失误，或者认为政府决策超越职权，或者违反程序，如有人的意见非常好但政府没有说明为什么没有采纳，这可能导致决策被推翻。

对于行政决策听证规定，也是完善行政决策程序的一个重要方面。一个行政决策，关系到千家万户的利益，不可不慎重。在行政决策听证之前，应该按“十步法”走完十步骤，政府要充分调研，专家要参与论证，民众要参与讨论，整个决策过程要公开透明，依法进行。例如广州市政府对小汽车限牌政策的制定和出台，整个就是暗箱操作，事后解释，决策后才公开，决策的粗糙与粗暴，可见一斑。近日，广州市政府要在白云山开挖隧道方案也是突然公布，引起舆论哗然，引发广东外语外贸大学师生的强烈反对和很多市民的坚决反对。这都是行政决策不透明造成的后果。

无论行政决策必须走相应的程序也好，还是行政决策之后进行听证也罢，都需要一个强有力的监督机制，才可能尽量保证行政决策的正确性，并且在行政决策出现明显错误时，有一个纠错的制度保障，这就是发挥人大作用。为保证重大行政决策更合理、更公平公正，美国地方政府在做出重大行政决策的程序上引入了司法审查。

在当前我国的法律框架下，恐怕无法完全照搬，但是也并不是没有办法解决。可以引入人大进行审查，代替司法审查。这符合我国宪法和法律规定，即人大是最高权力。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第29条的规定，“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会审查、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会作出的不适当的决议、决定和本级人民政府发布的不适当的决定、命令的程序，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会参照立法法的有关规定，作出具体规定。”

行政决策，要尊重群众，根据群众需要进行决策，整个决策过程必须公开透明，决策之后还要进行听证。行政决策听证，要总结和汲取价格听证的经验教训，不能决策过程暗箱作业，决策完成公布结果，强迫公众去接受行政决策的结果，这不是科学决策，更不是民主决策。通过相关方的利益搏弈和公开辩论，达成妥协和共识，取得最大公约数，寻找各方都可以接受的方案，从而扫除执行决策的障碍，使决策可以顺利实施。仓促上马，贻害无穷。