考试作文阅卷应由专业队伍承担（四）

  4.可以考虑实行作文阅卷员技术等级制

 组建专业作文阅卷队伍，可以先考虑实行作文阅卷员技术等级制。

 现在，各行各业几乎都有“职称”，作文阅卷队伍专业技术性强，工作状态特殊，社会关注度高，教学职称无法体现或涵盖具体的技术要求，因此，实行作文阅卷员技术等级制，可能是当务之急。比如，根据中考高考的阅卷规模、级别的不同，可以考虑设立“大市一级、二级评分员”“省一级、二级评分员”甚至“国家一级、二级评分员”，根据具体需要派员。这是技术等级，讲求的是“专业技术资质”，不是职称，不是年资，不是“影响”“派别”“学术成果”，实行作文阅卷员技术等级制，有利于专业队伍建设，理顺工作关系，可以避免很多矛盾，但最为重要的，是对阅卷质量的保证。

阅卷员技术等级制必须通过技术资格考试，定期考核。具体的命名及实施办法，一些专家和教师此前已经有一些设想，以后可以讨论。要指出的是，阅卷员技术等级制应当是动态的，“等级”可升可降；这个等级不可能成为用以标榜的荣誉头衔，它只是一种工作资格；获得专业技术等级，必须要去服务；同时有监督机制，比如，连续三年不参与阅卷工作，级别自动下降或取消。作文评价能力的确与职称级别无关，必须考，不能“靠”。有些教师资格老，教龄长，但他的“眼光”未必犀利；有些教师初出茅庐，但却有丰富的阅读经历和很强的作文评价能力。等级与能力、职责相关，能大致证明一名教师的作文评价判断能力，对作文阅卷相关规定的熟悉程度，以及保密素养。

  作文阅卷评分，不同于平时作文教学的评分：在保密状态下工作，没有申诉、复核的可能，因此，阅卷的组织者必须是“专业权威”，阅卷者必须是“专业人员”。靠传统办法，想要在短时间内有序地组建队伍，往往比较难。如果有阅卷员技术等级制，做这项工作，无论是调遣方或是选派方，都有了可参照的资格依据。有了阅卷员技术等级制参考，能做到组织有序，人员的征调与派遣，有章可循；阅卷程序的分工，各个工作组之间的协调，人员配置，有了级别参照，会比较便利。

“谁说了算”，是以往作文阅卷产生分歧时的难题。在阅卷评分、复查中产生的争执，常常留下许多不确定因素，一些负面影响波及评卷质量与进度。实行阅卷员技术等级制，在评判过程中产生不同意见时，可以依据相关条例裁决。如，在同等级阅卷员评分出现分歧并协商无果的情况下，提请高一级评分员决定评分。同时，可以依例及时申诉仲裁，以最大限度地减少误差。

具体如何实施作文阅卷评分员技术等级制，希望有关部门开展调研，多方征询意见。在适当时机，在省市一级试行，逐步完善。目前社会综合实力已经很强，有必要把这件事提上议事日程。

十五年前，在讨论考试作文阅卷可否试行阅卷员技术等级制时，有专家表示担忧：当时社会上各种“考证”泛滥，提这样的建议会不会遭受批评？会不会牵扯出新的利益纠葛？他们的担忧不是没有道理，教育界的“证”的确不少，但不至于多这一个。任何措施建设，都要从实际困难与长远目标两方面权衡利弊。从参加人数及产生的影响而言，目前中国高考是世界最大规模的考试；而作文考试是这种考试最重要的项目（赋分最高的题），人们普遍存在疑虑，不敢消极对待又很难积极应对，针对这种状况，做一些必要的制度建设，社会应当能接受并给予实际的支持。同时，社会也应当以客观态度尊重学科意见，积极完善这个有益的制度。实质上，“作文阅卷员技术等级”不过是一项教育考试部门每年特定时期的“工作执照”而已，只在特定的环境中有作用，不可能以此在社会牟利，甚至在平时的作文教学中也难有作用。作文教学的目的不是为了考试，应当是教育常识。

 阅卷员技术等级应当与劳动报酬适当挂钩。社会各行各业都在感叹“人工费涨”时，好像没有计算考试阅卷人员的 “人工”。考试阅卷不仅应当付报酬，数额也应当配得上高质量的脑力劳动，以对得起教师的付出。廉价劳动力一般很难对质量负责，管理者应有这方面的常识。大约还是出于“征调”的考虑，至今仍然有相当一部分省市区的考试阅卷，把付给教师的钱称为“补贴”“津贴”，而非“工资”。2019年某大市的中考作文阅卷，参与的老师每天工作时间超过8小时，“在领导关怀下，改善了待遇，每天平均劳务费达到二百元”。——老师们可以控制个人情绪，谅解方方面面的苦衷，但畸形“补贴”“劳务费”能否保证作文阅卷的质量，社会应当有理性思考。有关部门不能把考试阅卷当体力劳动，不能把教师当作“打短工的”，通过行政征调，召之即来，挥之则去，象征性地发“补贴”“劳务费”，随意打发。当年讨论时，也有专家担心过“经费开支”，十五年过去了，根据我国经济实力的宣传，这早就不该是个需要担心的问题了。