5月8日，上海市交通运输和港口管理局重申，不认可出租车驾驶员和乘客私下加价预约，建议乘客通过正规的出租车企业电调平台预约出租车。

固然，主管部门此举可以规范出租车市场，但依笔者看，“竞价预约租车”未必不可取，因为，有需求就有市场，有市场合理疏导即可。

不可否认，当下正在兴起的“快的”、“嘀嘀”等第三方打车软件，因缺乏诚信担保机制的导入，不但会造成出租车驾驶员与乘客的违约、纠纷不断，而且“加价不计税”还会造成政府税收的损失，而哪怕极少额度的漏税，某种程度上，都会使参与“竞价预约租车”的出租车具有“黑车”的嫌疑。

可是，在现实生活中，我们确实发现，“竞价预约租车”有其存在的合理性。比如，部分高收入群体商务活动急需，却往往因不能及时打到车，从而造成商机的延误；再如，许多人在诸如生病等突发事件发生时，因不能及时打到车，极易延误病情的及时救治……

而通过第三方打车软件公司推出的“竞价预约租车”服务，却可以用加价争取时间，由此可以减少上述因不能及时打到车，而造成的不必要的商务或健康损失。

“竞价预约租车”未必不可取，关健在于合理引导，以及在此基础上的强化监管。具体为：针对“竞价预约租车”往往产生驾驶员不能及时赶到、以及乘客不按约定加价付费等现象，主管部门可以引导第三方打车软件公司，推出诚信担保备案制，并联网接入主管部门监管网络，对参与“竞价预约租车”的出租车和乘客，提前增收部分诚信担保金，由此，如因天气或交通等客观因素造成的违约，可以通过诚信担保金给对方合理的补偿，而如因主观因素造成的违约，则不仅应通过诚信担保金给予对方补偿，还应备案降级、甚至打入黑名单。而如果参与“竞价预约租车”的出租车，表示退出这一增值业务时，第三方打车软件公司则应退还此前加收的诚信担保金，乘客亦是如此。

此外，主管部门还应联合工商部门，对第三方打车软件公司进行备案审核，针对其软件技术、公司资本、以及从业人员出台必要的准入门槛，如此不仅可以减少当下第三方打车软件公司良莠不齐的现状，还可以使“竞价预约租车”的诚信担保机制具备基础。

而针对“竞价预约租车”加价不计税的漏税现象，主管部门可以通过与第三方打车软件公司信息联网，确保知道第一笔“竞价预约租车”的加价额度，而加价部分的税票开出，亦可以经由税务部门的许给，为自愿参与“竞价预约租车”的出租车设立机打票设备。

存在即是合理，面对“竞价预约租车”当下的乱象，主管部门不能因怕麻烦而强堵，而应响应市场需求合理地疏导。

本文发于《东方早报》