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杨国英:解通缩之忧唯有经济改革

(2012-06-19 15:09:20)
标签:

财经

内生

亚洲

通缩

反周期

6月9日,国家统计局公布的5月经济数据,已明确昭示我国经济进入通缩窘境——5月份,居民消费价格(CPI)同比仅上涨3.0%,不仅连续3个月持续下跌,更创下23个月新低;生产者物价指数(PPI)同比下降1.4%,不仅连续3个月负增长,更创下30个月新低。

如此悲情的判断,无论之于经济学界“CPI连跌3个月”即为通缩的常识、还是之于当下PPI持续负增长的态势,均显著成立。
    CPI从去年5.4%的高位,下滑至今年前5月平均3.5%的合理区位(新兴经济体),固然有值得欣喜之处,这表明我国经济短期内已告别通胀。但是,当下CPI和PPI如此急速、且呈连续下滑的态势,则表明我国经济的通胀“旧忧”刚去、通缩“新忧”又来,而如果通缩久久挥之不去,则极可能形成与经济衰退强烈的负循环——经济衰退,导致通缩严重;通缩严重,进一步加速经济衰退……

那么,应如何解当下“通胀”之忧,以免经济陷入通缩与衰退的负循环之中呢?对此,反周期操作一直是我国宏观调控的杀手锏,亦即是说,在通胀苗头出现时,进行货币紧缩和投资压缩,在通缩苗头出现时,进行货币宽松和投资刺激。

基于此,在我国经济通缩苗头已然出现之当下,再度启动的货币宽松和投资刺激,似乎切合反周期操作理念。遵循这一逻辑,我们似乎应理解,在持续一年半(2010年下半年到2011年底)的货币紧缩之后,我国于2011年底迅速转向为货币宽松,连续3次下调存准金率、并于6月8日启动三年半以来的首次降息;我们似乎同样应理解,在地方债务总额高达逾10万亿元、银行隐性坏帐大幅递增之下,我国当下仍然再度启动大规模投资刺激。

但是,再次启动的反周期操作,能解我国当下“通缩”之忧吗?对此的负面参照是,上一轮反周期操作的“短效长痛”。2008年我国遭遇美国次贷危机冲击时,面对CPI从2008年上半年7.9%急速下滑至下半年的4%左右、GDP从2007年11.9%跌至2008年9%的险境,仅2008年最后4个月即连续4次分别下调存准金率和利率,与此同时,4万亿元的中央直接投资、各地逾10万亿元的地方投资亦迅速启动,受此货币宽松和投资刺激的影响,我国经济迅速反弹,CPI在2009年-0.7%低位后于2010年回升至3.3%、GDP更是在2009年8.7%之后跃升至2010年的10.3%。但是,在取得为期仅2年的“短效”之后,我国经济却随即陷入“长痛”之中,这不仅之于2010年下半年至2011年底的通胀高企,更之于天量投资所引发的巨额债务至今无法消解。

实际上,2008年实施的反周期操作,很大程度上是当下“通缩”的渊薮所在。在经济体制未能有效改革、内生动力未能有效激发之下,过度依赖于货币宽松和投资刺激,必然会立即引发通胀高企、投资低效等负作用,而对此再进行反周期操作,则又会“按下葫芦浮起瓢”,通缩和衰退随之而来——这即是我国自2008年至今宏观调控的真实写照,其反周期操作的过于频繁、短效、以及长痛,充分说明在我国经济面临通缩之当下,新一轮已然启动的反周期操作,有必要充分吸取前车之鉴,而不能再走过于依赖货币宽松和投资刺激的老路。

加速深化经济体制(含金融体制)改革,才是解我国当下“通缩”之忧、防止经济持续恶化的根本选择。反周期操作仅可收短期刺激之效(亦可能积累风险),而惟有深化经济体制改革,才能真正激发我国经济的内生动力。

对此的正面参照是,1997年亚洲金融危机爆发后,我国应对“通缩”的系统实践。其时,面对GDP由1996年的10%下滑至1997年9.3%、CPI由1996年的8.3%跳落至2.8%的困境,表面上似乎与2008年采取的货币宽松和投资刺激一样,1998年存准金率下调了5个百分点并连续3次降息、且全面启动基础设施、城乡电网等大规模投资。但是,此轮反周期操作之所以成功、并最终迎来其后长达7年的高增长、低通胀的美好时期,其更为根本的原因在于,其时全面启动的经济体制改革,国企改革、银行改革、住房改革、教育改革、乃至医疗改革均在此阶段陆续展开,由此全面激活了我国经济的内生动力。

当然,10年前应对通缩和衰退的路径选择,当下已不具备复制的可行性,部分更有进行修正的必要性。但是,其时应对通缩和衰退的根本理念,当下仍有借鉴和深思的必要,那就是:反周期操作仅是解“通缩”之忧的相对次要条件,而结构性的经济体制改革才是绝对充分条件。

 

本文发于《东方早报》

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