日前，国务院常务会议通过《找矿突破战略行动纲要（2011－2020年）》，明确今后一个时期通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。

同一天，国土资源部发布《2010中国国土资源公报》，公报显示2010年我国石油、铁矿石对外依存度均超过50%——其中，石油对外依存度高达54.8%，铁矿石对外依存度高达53.6%。

这是两个互为因果的文件，正是因为我国石油、铁矿石等资源对外依存度过高，才急需实施找矿突破战略，以期通过自有资源的挖掘，平衡我国资源对外过高的依存度。

虽然，2010年我国通过投入地质矿产勘查近千亿元，新发现了202处大、中型矿产地。但是，之于我国日益旺盛的资源需求而言，加快找矿步伐仅可缓解短期之急，却难解决中长期之忧。更何况，与历年相比，当下矿产勘查费用的投入之于新矿产的发现，其边际成本明显在大幅提高，而边际效率却在大幅下滑。

事实上，随着我国经济2008年遭受次贷危机冲击后，自2009年起经济增长复苏继而大幅反弹，加速扩大了本已存在的资源缺口。据统计，仅今年我国用电缺口就高达3000万千瓦，2012年用电缺口更将高达5000万千瓦。电能严重短缺的背后，是我国石油、天然气和煤炭等资源的严重短缺，与石油、天然气的历年持续进口不同，我国曾是煤炭的全球第一大出口国，但是供需平衡早在2007年就被打破，2010年更是以净进口1.7亿吨，成为全球煤炭的第一大进口国。

此次在国家层面再次明确找矿突破战略，除了因今年上半年中东、北非持续的政治危机，给我国资源的海外供给造成不确定性外；还与今年3月份日本核泄漏事故的恐怖影响，令我国难以短期内大规模上马核电项目有关。此外，历年持续增长的资源进口量，亦令资源价格水涨船高，如原油价格10年上涨超4倍，铁矿石10年不到上涨高达430%，煤炭价格5年翻了一番。

在海外资源供给量相对受限且价格持续高企、核能等新能源遭遇发展瓶颈时，我国加速自有资源的矿产勘查，当然有其相对合理性。但是之于中长期而言，不仅我国自有资源的储量相对有限，之于全球资源储量而言，亦难以满足我国当下经济发展对资源的极度依赖。此外，当下全球减排达标的呼声，亦促使我们尽快扭转当下粗放式的经济增长方式。

在2009年12月举行的哥本哈根世界气候会议上，我国承诺“2020年单位生产总值的二氧化碳排放，比2005年下降40%－45%”，这就是为何去年全国多个省市，宁可拉闸限电，也要减排达标的原因所在。虽然1990—2005年15年间，我国单位耗能下降高达46%，但仍是世界平均水平的3—4倍。从这个角度讲，一方面说明我国经济增长的资源依赖度过强，另一方面也说明我国经济转型存在较大空间。

历年来，我国经济的增长方式，主要依赖于传统低附加值高耗能产业、以及政府主导的“铁、公、机”式的基础设施投资。但这两种粗放式的增长方式，均需要持续扩张的资源补给，而这注定难以持续。

在上述种种原因之下，短期内我国固然可以通过找矿突破战略，来平衡我国资源供给日渐扩大的缺口。但之于中长期而言，无论是基于我国资源人均拥有量的相对偏低，还是基于全球资源总量的持续降低、价格却日渐高企，乃至我国当下的减排水平与世界平均水平的巨大悬殊，均在提醒我们：必须告别以高耗能为代价的经济增长模式。

与加大找矿进度和投入而言，我们更应加速进行产业转型和升级，变粗放式外延增长为精细化内生增长。只有如此，之于资源缺口日渐扩大的我国而言，才是更为长效、更可持续的出路。