2012年，对中国正在加速的老龄化进程和老年社会服务事业的发展来说，注定是关键的一年。在这一年中，实现本届政府确定的养老保险制度要 “制度全覆盖”的目标，看来是十拿九稳的了。因此，现在要讨论的议题就要转移到“全覆盖”之后，而其中最重要的应该是与养老保险制度相配套的社会服务。
　　从社会保障的理论上说，如果把社会保障制度看作一个大系统，要达到保障基本生活的系统目标，其中的资金保障子系统和服务保障子系统一定要尽可能地功能耦合。这也就是说：光有资金，没有合适的服务，即有效率、质量高、用得起的社会服务，系统目标还是实现不了。

   必须注意，养老保险制度解决的是资金问题，所以“后全覆盖”时期，中国社会和政府的目光，就应该聚焦到老年社会服务上。现如今，老年社会服务的问题的重要性和迫切性，怎么提也不过分。

   从这个角度来看，河北省的民政部门当算适时地给我们送来了好经验，这包括：顺平县等“多院合一型”民政事业服务中心建设的经验、覆盖全省城乡的居家养老呼叫服务网络建设的经验和大力推进农村互助幸福院建设的经验。这些经验从基础设施、服务信息到人力资源，全方位地勾画了一幅“后全覆盖”时期的老年社会服务体系的蓝图，并一步步地付诸于实施。
　　关于这些经验，特别要强调的是，从发展趋势看，中国社会人口老龄化的“恶果”，一定会落在中等和不发达地区，尤其会落在农村。试想，只要城市中有就业机会，就会吸引农村劳动力。一旦年青的劳动力出现短缺，中年劳动力就会补上，这样发展下去，在中青年劳动力大量流失的农村，老人的服务照料谁来承担？

   实际上，从某种意义上说，这已经成为中等和发展中地区活生生的现实。现在还不在政策法规和具体的应对措施上作出相应的制度安排，就会引发种种社会问题。同时，这也会使我们在资金保障方面，亦即在养老保险制度上已经作出的努力和已经取得的成果付之东流。
　　在中国，人口老龄化的势头已经不可逆转，但我们大可不必有意无意地将老龄化妖魔化。一个社会在富裕起来以后，因为老年人寿命的延长，因为生孩子的欲望减弱，人口老龄化迟早会来临。所以，只要我们积极地采取相应的措施，将压力变为动力，在应对的策略和具体的政策措施上及早作准备，中国社会安然度过老龄化还是大有希望的。
  我们应该有这个信心，并尽快积极行动起来才是！