众所周知，CIS（Chain Inter-function System；产业链专业职能系统平台）矩阵法律管理模式已经成为众多环球企业管理提升的有效工具，正在持续夯实组织的核心竞争能力。

一般地，集团型企业法律工作往往会存在这样和那样的一些问题：如法律管理组织体系不健全，资源配置不均衡；总法律顾问的专职率有待提高，部分分支机构未设立专门法律部门，利润点层面法律管理组织系统不完善；境外法律管理制度及配套措施不够完善，适应“走出去”战略发展要求的境外法律风险管理制度和流程体系尚未建立；未实现法律机构归口管理企业规章制度，部分内部规章制度存在内容冲突、不衔接等问题；尚未实现全法律系统的信息化管理等等……

通过建立不断完善CIS矩阵法律管理模式，我们可以在解决上述问题的同时持续提升企业法律管理水平。

以CIS矩阵法律管理模式助力法律管理提升

CIS矩阵法律管理模式，以总部的整体设计和系统平台支持为基础，横向上按照产业链条配置法律资源，实现法律职能对各链条关键节点的全方位、全过程管理；纵向上建立自上而下的法律专业职能管理体系，实现法律风险管控职能从总部到各级业务组织的全线贯通。

CIS可以简单概括为“两条主线贯穿、一个平台支撑”。

1、横向机制。

横向机制通过合理的岗位设置和职责划分，保证法律工作覆盖各产业链条的关键环节，实现法律风险的全过程管理。

通过对各相关业务组织的实地走访、调研等多种方式，确定各产业链条的关键法律风险节点，并制定相应的法律风险防范制度与工作流程；通过持续推动法律管理资源向一线的倾斜，保证专业法律力量覆盖各条产业链关键法律风险节点。

2、纵向体系。

纵向体系在各法律管理职能领域，由总部主导建立具有统一制度和流程的法律管理体系。

纵向体系的基础是集团完备的法律管理规章制度体系。建立和完善了内容涵盖广兼顾集团政策统一性和各经营组织业务特点的法律风险防范体系。依托规章制度体系，在商业项目管理上，采取重大事项法律风险集中管理的工作原则。

在合同管理上，建立重大事项集中管理与分级授权相结合的合同管理机制；在法律纠纷案件管理上，建立“重大案件集中管理、一般案件分级处置”的管理模式，通过纠纷案件的分析工作，不断提升纠纷案件管理水平；在知识产权管理上，建立集中注册、统一权属、统一维护、规范许可的知识产权纵向管理模式；在合规管理上，积极学习吸收标杆企业经验，积极探索贴合企业需求的合规管理方法。

3、系统平台。

系统平台的建设是CIS矩阵管理有效运行的基石，主要包括以下方面：

在组织体系建设上，可以概括为“打造一支团队、建立一个体系、形成两个中心”，“一支团队”指全系统法律顾问作为整体中的一员，都是“企业法律人”，“一个体系”指集团整体法律管理和风险防范体系。“两个中心”指总部法律机构和经营组织法律机构“两个中心”；在组织构建上，创建总法律顾问制度，并不断完善总法律顾问的履职配套措施，发挥总法律顾问在统领本组织法律工作上的核心作用；在法律队伍建设上，通过引入具有高端法律专业人才和法律顾问在集团内部的有序流动，形成了集团与经营组织法律力量“两头并重”均衡发展的局面；在法制文化建设上，形成了种类多样、特色鲜明的法制宣传教育机制，为企业法制建设和法律风险防范机制建设创造了良好文化氛围；还可以建立一套覆盖法律管理众多职能和环节的法律信息管理系统，并正在向下属子企业试点推广。信息化建设已成为了促进CIS管理模式高效运转的有力推手。

发动全系统力量积极投身法律管理提升活动

集团通过定期专题会议、在部门每周例会中设置固定议程研讨等方式，制定管理提升工作方案，并持续跟踪推进情况；利用总法律顾问述职交流会、法律管理提升材料准备会等会议机会，将集团管理提升的精神传达给各一级经营组织，发动全系统法律人开展法律管理自我诊断工作，将管理提升活动从部门延伸到整个集团法律系统。