土地利用与景观控制

关于幕燕滨江风貌区控规的意见建议（下）

3、关于土地利用

其一，本次规划用地面积为695公顷，与前面公示的总体规划用地面积少了

5.76公顷，不知是何原因？现在控规调整，朝令夕改的情况太多，要坚决控制建设以各种名目向风貌区的蚕食渗透，控规不宜轻易调整。风貌区建立20年来，建设用地对山林地区的蚕食已经十分严重。

其二，慎重布局滨江用地。滨江地区是风貌区的脸面，从江上看幕燕，最直接看到的就是滨江沿岸。应当彻底腾退与风貌区无关的设施，控制开发强度，不搞大型游乐场。滨江地区可以设公交站点，但不宜设公交停车场，滨江中段的公交停车场建议移至风貌区以外的西南侧。滨江地区安排社会停车场多处，建议尽可能搞成地下，把宝贵的地面让给景观和休闲。商业建筑体量和面积不宜过大，以服务旅游休闲为主，尽可能与类似于城市客厅的、多功能的文化、博览、休闲综合体相结合。建议从景观角度搞个滨江城市设计，进行整体布局，不要安排太碎，要通过城市设计，把分散性的东西综合、理顺、串联起来。把每个片区、每座建筑都做成主题鲜明的精品。

其三，文物古迹用地在这里不知指的是什么，感觉很多古迹遗址等都没有标示出来，如观音门、御碑亭等。还有草鞋峡、燕子矶南京大屠杀纪念地等都没有标出，应该将其作为教育基地纳入片区布局（建议草鞋峡纪念地划归老虎山片区）。

其四，外围的军事用地如近期不能腾退建议从风貌区范围划出。

4、关于高度控制

总的感觉，风貌区建筑控制标准有些偏高。为减少对景观的影响，建议永济

大道以北的滨江部分建议控制在8—10米以内。幕府山面江部分一处旅馆用地、两处其他建设用地现控制指标为12—24米，建议降至12—20米，并以高大乔木遮挡。原白云石矿地块的建筑高度，建议原则上不高于周边山体高度的2/3。规划明确“其中燕子矶老镇高度不超过13米”，但从高度控制图上看，老镇所在位置的控制高度是在24—35米档次内。建议此处按燕子矶老街保护图则的标准执行。

5、关于道路交通

风貌区的路网结构已成定局，基本可行。作为次干路的永济大道的宽度不知是多少，不宜过宽，适度限制通过性交通，特别是货运交通，可以搞成景观路。建议水吉路穿越风貌区的部分改为支路，以减少对风貌区的切割影响。主干路穿越风貌区的地段增设人行过街天桥或生态桥。

以上意见建议供参考，望考虑，谢谢！

附：公示件中的土地利用规划图