再次呼吁把湖熟改为新城

—关于南京国土空间总体规划（草案）建言（之三）

5、再次呼吁把湖熟改成新城

上轮总体规划是把湖熟作为新城预留的，2018年底的总体规划公示不知怎么

改成了淳化？为此我曾专门作过调研并实地踏勘，两次提出把湖熟重新改为新城的意见。去年好像已经改成湖熟，这次规划不知怎么又变成了淳化。我觉得，新城—湖熟还是淳化，关系到城市发展框架的合理布局，关系到新城体系辐射带动作用在都市区范围的合理分布问题，关系到南京城市空间是走“摊大饼”式蔓延发展道路，还是走“多心开敞、轴向组团”发展道路的问题。

确定一个新城，城镇规模、经济实力固然重要，但更重要的因素应该是区位，是新城在一定区域范围中的辐射带动作用，是城市发展框架的合理布局。淳化紧临江宁科技园，江宁大学城，发展成本可能优于湖熟，但淳化紧贴东山与麒麟，与东山基本上就是连片发展，很快就会融入东山，这不符合城镇间隔分布的总体框架要求，也根本发挥不了作为新城在一定地域应该发挥的集聚和辐射功能。而湖熟处于都市区东南边沿，与句容的郭庄镇相接，宁杭高速从中穿越，南侧紧邻宁杭高铁句容西站（镇区距句容西站仅3公里），是宁杭轴线南京市域发展的终点，更是向杭州方向延伸推进的起点，应该成为宁杭轴上承北启南、轴向发展的重要接力点，成为城市功能新的拓展空间和新的经济增长极核。应该说，新城的确定区位更重要，区位恰当，基础条件可以创造，雄安新区不就是这样规划建设的吗。

顺便说一下规模，关于湖熟和淳化的情况和数据对比，上次的建言已述。总的讲，两镇（街）综合实力大致相当，有时湖熟略高。从城镇规模看，淳化辖区面积大，人口多，建成区面积略低于湖熟，但湖熟建成区人口偏少。由于淳化紧贴东山接近主城区，基础设施条件相对优越，获得的投资项目相对较多，固定资产投资额略高于湖熟。不过如果湖熟充分利用区位和交通设施条件，全力加强基础设施建设，会带来产业和人口的集聚和经济实力的提升，成为宁杭轴上的重镇。（而淳化可以作为东山的片区。）

再顺便说一下，湖熟是历史文化古镇，南京的发祥地之一，素有“小南京”之称，历史文化资源和生态环境资源极其丰富，西侧的赤山与句容郭庄的赤山湖搭界，可以与之合作打造赤山风景区，共同构建生态文化与科技创意城镇组团。

再次呼吁政府领导，从构建南京空间发展的良好框架出发，从南京的长远发展大局出发，下定决心，将湖熟重新定为新城。为了南京的未来，拜托了。