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安居工程监督检查万套保障房住建部目标任务房产 |
分类: 地产随笔 |
住建部15日下发名为《关于开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作的通知》,通知要求,省级住建部门、监察机关要切实负起监督检查牵头责任,落实各项工作措施,在2011年7月集中组织开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查,并于2011年7月31日前将监督检查工作情况报住建部、监察部。2011年9月,住建部、监察部将会同有关部门对部分地区进行督促检查。根据通知,监督检查工作内容包括:住建部代表保障性安居工程协调小组与各地签订住房保障工作目标责任书的目标任务、保障措施落实情况,政府资金是否及时到位(包括中央补助资金分配、使用、管理情况,地方政府财政预算安排、土地出让收入和住房公积金增值收益安排、地方债券优先用于保障性安居工程建设项目等情况),以及土地、税费等政策是否到位。通知还要求各地加快建立住房保障管理信息系统,完善保障性安居工程建设项目信息库,主动接受社会监督。通知明确,此项工作的目的是,通过对保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查,及时发现各地在政策执行过程中存在的主要问题并督促整改,确保中央保障性安居工程建设政策措施落到实处,确保全面完成住房保障工作年度目标任务。而且,根据通知,检查中发现政策落实不到位、建设进度缓慢的地区,要提请住建部、监察机关会同有关部门,约谈相关政府负责人。
此通知给人的感觉是这一系列举措无疑将促进各地保障房建设进程进一步加快,目的就是要确保全面完成住房保障工作年度目标任务。但是仔细一想,这个通知恐怕又将成为笑谈。
第一,我们应该从实际出发,实事求是。为什么要这么说,其实本人一直觉得1000套保障房的任务是一个不可能完成的任务。还记得在今年两会上,国土资源部部长徐绍史在参加陕西团代表讨论时表示,去年580万套保障房未完成有两个原因。去年有个特殊情况,第一次编制保障房土地供应计划,各地都编制得比较大。另外,保障房建设各地都正处在边建设边完善过程之中,所以计划、资金、项目的原因造成滞后。今年制定的建设1000万套保障房的土地供应计划将在本月内编制完成,而且在土地年度计划中全部单独列出,1000万套保障房土地一定能做到应保尽保。但是徐部长并没有介绍今年这1000万套保障房决策前是否进行了充分的调查论证,是不是今年的编制又大了。
第二,各地保障房建设进度前期并不理想,截止到5月底,全国整体开工量仅约今年计划的三成。然而,从6月下旬开始,各地却陆续发布出让人振奋的数字,许多省份均已实现“时间过半,任务过半”。据媒体报道,辽宁、山西等地的开工率已达九成左右,而更突出的陕西省,除计划内的790个项目外,还超计划开工9个,开工项目总数占目标任务项目数的101.1%,在全国处于领先地位。截至6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年目标任务一半。使人们感觉又回到了稻子能亩产一万斤,而且稻子上还能站人的的神奇时代。
第三,督促检查有用吗?就像我前两天在博客中谈到的,今年年初中央政府要求660个城市出台房价控制目标,最终成为了涨价目标,而4月上旬开始,国务院派出8个督察组,对包括京沪在内的16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场的调控政策措施情况开展专项督查,最终要求房价调控不合理的城市重新调整房价调控目标,但只有西安进行了调整,而其他城市都不了了之了。
所以我现在的感觉就像张学友的歌中所唱,我已经看见,一出闹剧正上演….