巡游出租汽车一直是城市公共交通补充的主力军，即便是在网约车最疯狂的时候，其运力数量也远远高于网约车，最能说明问题的就是车辆运能的效率比，全国不到140万辆（网约车是千万辆级别）的巡游出租汽车每天却完成了一亿人的运量，高于网约车4倍之多，其无论是车辆道路占比，还是同等路线的用时等各项经济指标都远远优于网约车（首汽约车除外）。

但是，正像交通运输部运输服务司司长徐亚华在不久前指出的，在《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》指导下，巡游出租汽车改革取得了阶段性成果，但仍存在改革进展不平衡、不充分、不全面、不彻底等问题，经营权和“份子钱”问题仍是巡游车行业主要的隐患根源。

巡游出租汽车的深化改革不仅是所有巡游出租汽车司机们所盼，也是所有出租汽车公司的管理者们所盼望的。不久前，一位国企出租汽车公司的副总在和我聊行业改革时发来一段自己的思考，他说，“我最近一直在想一个问题，出租车行业改革到底是改什么？为什么要改？改完之后的出行领域会是什么格局？市场会发生什么变化？”我说，巡游车怎么改？谁是受益人，只是乘客是不行的，要双赢，多赢。这位老总赞同地说，要创造一个多赢的局面，改完之后乘客得到了什么？司机得到了什么？而行业管理部门和公司又得到了什么？我个人觉得，比如“份子钱”是需要改革的，以往存在这个模式最大的原因是在当时的历史时期，这是解决问题最好的方式，但随着技术进步和社会发展，这已经不是最好的方法了，通过技术手段实现公司与驾驶员的风险共担，这才是接下来的主基调。其次是管理行为的数字化和精细化，这是我们从一开始做这个行业时就秉承的理念，运用科技手段提升管理效率，这点我认为也是一个重要的方向。

这是一位国企出租汽车公司负责人对于深化出租汽车行业改革的部分看法。同时，我昨天午后用了近3个小时的时间分别与一、二、三、四线城市的的哥的姐的代表聊了他们对于此次巡游出租汽车改革的看法，三、四线城市（有些是二三线之间的城市）的出租汽车司机因为车辆是自购的占比多，有些当年开出租汽车时还需要购买使用权，因此花费不少，所以，他们关心的就是经营权怎么改？如何让自己把本钱收回来，能多挣些钱安心地养家糊口，安心地服务乘客；而一、二线城市的司机绝大部分是租车，关心的自然是自己“份子钱”是否合理，能否在以后做主人，与公司风险共担。再有就是大城市病的停车难造成的吃饭难、如厕难的罚款问题，是否以后会得到解决。而对这一点，四线城市的司机则说，我们这里既不是旅游城市，也很少有外来人口，所以我们没有大城市司机的三难问题。因此，对于巡游出租汽车的改革恐怕要像网约车一样实行不同城市不同侧重点的“一城一策”是否会更好些？！

但是，有两点问题是所有司机们都一起呼吁的，一是要加大对非法客运的处罚，使网约车平台必须依法依规运营，还巡游出租汽车公平竞争的良好环境。第二点就是随着移动支付的到来，致使部分不道德的乘客开始钻空子，利用各种“理由”延期支付直至不付费，使司机们蒙受经济损失，尤其是对醉酒乘客的打车需求，大家期待能否在改革中制定相应政策保护司机的切身利益，例如提前收费，多退少补，即使补不了也不会损失太大。司机们更期待管理的人性化，特别是主管投诉部门的接线员也应该培训上岗；对于经常打车经常“玩欠费”的劣迹乘客能否像民航和铁路一样让他们上信誉的黑名单。

出租汽车行业的改革已经进入到了深水区，许多历史遗留的问题我们必须要面对，如何调动好所有司机的积极性，让他们在公司做好主人，对外也当好仆人服务乘客，同时也能让公司受益，实现多赢，让行业管理者腾出时间多考虑行业健康发展的长远问题应该是下一步要做的工作。

而这些年太多的“互联网思维”带给出租汽车行业许多认知问题的错觉与偏差也应该在此次改革中纠正过来，移动出行的便捷让许多人忘记了为什么出发，更缺少判别是非的能力，而快速发展的“膨胀”让有些人静不下心来思考和做扎实的管理工作，而管理部门面对某些从业者“当成耳旁风”似的一次次约谈，不仅大量占时，还在按下葫芦起了瓢的被动式管理中消耗掉不应该有的精力，难以考虑行业的长远发展与健康发展问题。

此外，巡游车网约化只是叫车方式的改变与升级，绝不是巡游车改革的终极目标和可以使得一切管理迎纫而解的唯一钥匙。许多巡游车司机在运营中面临的诸多问题更不是可以“一网打尽”这么简单。

说到出租汽车的改革，绝不是上网按下删除键或是简单的复制粘贴的道理，行业中传统的好东西不能改没了，应该取精华去糟粕。而大数据只是运营中可供参考的一部分数值，不能“唯数据论”，这一点是有沉痛教训的。

互联网可以无界，创新也可以无止境，但是出租汽车行业的改革必须有底线，必须守住底线，守住确保运营安全的底线；守住依法依规的道德底线；守住改革开放40年来带给出租汽车行业所有交通人的那份自信心与责任感的底线。

无愧于使命，巡游出租汽车的改革，不要忘了我们为什么出发。