前天，看到了江苏省交通运输厅发布的“省深化出租汽车行业改革领导小组办公室会同有关市交通运输局约谈滴滴出行科技有限公司，依法打击违规经营网约车，维护出租汽车行业稳定”的文件，心里总算是一块石头落了地。这不仅是最近以来地方政府集体出击、依法治交通所打的一个漂亮仗，也用实际行动告诉了大家网约车不是法外之地。

近年来，随着互联网+交通的出现改变了人们的出行习惯，手机一按，车到门前。如果说，这种便捷只是以移动互联网服务正规的出租汽车与公交车等是无可厚非的。但是，随着平台“+”到大量客户群后，就开始无视法律法规，把交通运营工具转向非法的私家车辆，并打出缓解打车难与打车贵的旗号，实为自己“搭建”凌驾于法律之外的网约车出行体系。即便是在去年7月28日，《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》颁布实施以后，平台还是以各种方式“遮遮掩掩”地游走在灰色地带，将大量不合规的车辆与驾驶人员聚集在各个城市，继续违规运营，不仅损害了广大出租汽车司机的利益，也给各地的运营秩序与社会治安带来大量安全隐患。

江苏省交通运输厅发布的文件中指出，2016年7月26日《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》印发以来，我省结合实际，全面贯彻落实中央关于深化改革的决策部署，推进出租汽车行业健康稳定发展，目前，全省13个设区市均已发布网约车实施细则。但“快车”“专车”的快速发展，导致网约车平台上集聚了大量车辆和人员。此次约谈会议的核心问题是在面对数量庞大的不合规网约车从业主体，如何有序纳入行业管理，真正使各设区市政策落地实施。

据悉，11月14日，江苏省深化出租汽车行业改革领导小组办公室召开滴滴出行科技有限公司约谈会议，进一步深化出租汽车行业改革，维护行业安全和谐稳定。领导小组办公室主任、省交通运输厅副厅长汪祝君，以及省委维稳办、省网信办、省公安厅、省通信管理局等省深化出租汽车行业改革领导小组部分成员单位负责人，全省部分设区市交通运输局分管领导、运管客管处主要领导，滴滴出行科技有限公司负责人等参加会议。

约谈会上，南京市、无锡市、常州市、淮安市、盐城市、镇江市分别向滴滴公司通报相关情况并提出工作要求。省深化出租汽车行业改革领导小组部分成员单位发言，对滴滴公司提出整改要求。常州、无锡市等地运管部门当场向滴滴公司送达了处罚决定书。

会议强调，深化出租汽车行业改革特别是维护行业稳定发展，事关社会稳定大局，全行业要高度重视，切实负起责任。会议要求滴滴平台公司进一步规范发展：按照各市发布的网约车实施细则要求，尽快在各市工商部门注册登记分支服务机构，并向运管机构申请取得《网络预约出租汽车经营许可证》；尽快清理违规接入平台的驾驶员和车辆，督促平台上符合条件但尚未取得许可的车辆和驾驶员，尽快至当地运管机构申请《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》，并停止向不合规车辆特别是外地牌照车辆派单；承担承运人责任和相应社会责任，强化内部管理，尽快对社会表明整改态度。

会议要求全省运管机构根据网约车的特点，设计科学合理的工作机制，简化许可程序，营造便利发展环境；开展打击非法经营网约车专项行动，联合公安等部门强化执法队伍，加大打击力度，对涉事网约车平台公司依法加大处罚力度；对极个别聚众扰乱社会秩序或者煽动组织破坏营运秩序、损害公共利益的行为，会同公安机关及时依法处置，维护行业正常运营秩序。

滴滴公司负责人表示，已认识到公司在管理上存在的问题和不足，将按照管理部门的要求，尽快拿出整改方案，努力规范经营服务，推进合规化进程；积极与各地管理部门合作，更好地规范网约车发展，合力推进全省出租汽车行业稳定。

15日，《扬子晚报》还以整版的篇幅刊登了《线上线下车辆不符……滴滴在江苏连吃4张罚单被约谈》的文章，并被众多网络媒体转载。文中指出，此次约谈的背景是数月内滴滴在江苏连吃4张罚单。

在南京，滴滴大量招募外地车辆非法营运，本地牌照、有居住证是南京市网约车细则中的明确规定，相对于北京、上海的“本地牌照+本地户口”而言要宽松许多。不过，即使放宽了门槛，滴滴并没有打算遵守。新政过渡期满后，针对市民举报和执法巡查情况，南京市交通部门已对滴滴公司先后2次进行处罚。

在无锡，滴滴司机很多都是“无证经营”。11月11日，“平安无锡”对外通报，近日无锡发生了多起巡游出租车与网约车司机的冲突，目前警方已对王某国等15名违法犯罪人员依法进行了处理。冲突的直接原因是利益，而冲突的背后，无疑与网约车市场的各种乱象不无关联。记者从江苏省运管局了解到，此次无锡市运管部门向滴滴开出罚单主要针对其中一个突出问题：无证经营。

在常州滴滴在常州目前还是个“黑户”。滴滴公司14日还同时领到了常州市运管部门开出的“罚单”。原因最一目了然，原来，新政实施一年了，滴滴还没有在常州取得合法经营的资质，实打实是个“黑户”。常州市运管部门表示，滴滴公司在常州涉嫌未取得经营许可，擅自从事或变相从事网约车经营活动，违反了国家7部门《办法》的第五条规定。

我为江苏各个城市的责任担当点赞，更赞赏在11月14日的集体约谈中，江苏省深化出租汽车行业改革领导小组办公室主任、省交通运输厅副厅长汪祝君强调的话，深化出租汽车行业改革特别是维护行业稳定发展，事关社会稳定大局，全行业要高度重视，切实负起责任。

江苏省的这次行动也给全国做出了典范，也从另一个侧面证实了十九大文件中提到的“人类社会发展的历史证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理方式，也是国家实现现代化过程中应当遵循的基本规律。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”。

网约车不是法外之地，希望大家坚守守法之道。