《信安郡纪》卷三/二、都慰

二、都慰

始设于汉，掌管一郡的军政事务。故，都尉实际上成了郡级政区指代词。

西部都尉

西汉更始元年（23），朝廷在境内设西部（即今衢州地域）都尉一职长官，由南阳宛人任延担任（见《东阳郡》、《太平御览》诸书），治设峥嵘山。

新安都尉

东吴孙策于兴平元年(194)在境内又设郡级政区新安都尉，领新安、太末2县地，意在安内，待时机成熟时再置郡治。这是孙氏为争霸天下，奠定王基所作出的一种战略性决策。她比三国·吴宝鼎元年(266)分会稽郡西部所置东阳郡还早出70余年。孙策在夺取会稽郡治之后第一步想到的即在新安设立都尉，自然是顺着王郎在此设县的思路，意识到其战略地位的重要性。一、时，会稽、豫章、丹阳（故治在今安徽宣城，辖境相当今安徽长江以南，江苏大茅山及浙江天目山以西和新安江支流武强溪以北地区）3郡结合部正由土著民首领林立拥兵割据，必须荡平；二、姑蔑之地是一个民抱团集成一体，具坚强凝聚力和战斗力的一个强悍山越族，不会任意屈服于外来势力；三、地理上自成单元。南与西北有乌溪江（水系采用今名，以下同）、江山港、常山港注入衢江，衢江沿两岸八百里平川浩荡东去汇入浙江，南北又有百际山、千里岗、仙霞岭山脉作天然屏障。故，都尉非此地莫设。

东汉·建安五年（200）四月，年青善战的一代枭雄孙策，在新安都尉配合下，以殊死搏斗的精神夺取了会稽、豫章、丹阳3郡之后，于丹徒（今为区，属镇江）狩猎被刺客所伤，伤势极重。策自知不久将离人世，遂请幕僚张昭等人托以后事，继又招胞弟孙权绶印。榻前，孙策语重声长地对孙权说：“率领江东众兵，决战两阵之间，横行争衡天下，你不如我；举贤任能，使各尽其心，用以固守江东，我不如你。为保我江东，你务须经营好会稽、豫章、丹阳三郡结合部的新安地域……”。语断，死，时年26岁。

新安都尉一职之任者，作者查到仅2人：凌统，建安二十二年（217）（见 《三国志·吴》凌统趁机在新安都尉领地 “得兵万余”）；陈表，吴·嘉禾三年（234）。孙权为强征兵源，拜诸葛恪为抚越将军，领丹阳太守武装入境。同时，又任命陈表为新一任新安都尉，与恪参势。陈表“得万余强壮”充军（见《三国志·陈武传附陈表传》）。赤乌年间，陈表率在新安都尉任内俘获的数万口男女远迁至毗陵(在今江苏常州、丹阳2市)屯田。