7万人小县岂能安下16位副县长官桌？

     据10月28日人民网消息  针对近日某网站论坛上关于“四川松潘总人口73188人竟然有1正16副县长”的言论，松潘县人民政府今日在其网站发表公开声明。称松潘县人民政府实际占职数的领导为县长1名、副县长9名，属于在政策规定领导职数范围内配备。言论提及的“16副县长”中包括4名挂职副县长，1名副县长为黄龙国家级风景名胜区管理局副局长兼任，不占县政府领导职数；1名是正县级非领导职务。

     一个只有乡镇人口规模的县竟然拥有16名副县长，干部配备膨胀到了如此地步，怎能不让人浮想联翩？

     尽管，松潘县政府发表公开声明，回应称正式的副县长只有9名，属于在政策规定领导职数范围内配备。挂职副县长与兼职副县长、非领导职务不占领导职数。但是一个县真的需要这么多副县长吗？挂职干部、兼职干部、非领导职务虽不占职数，工资由原单位发放，但是相应级别的人财物配备与福利待遇必不可少。官员太多不仅造成机构膨胀、浪费公共资源、增加财政负担，而且容易造成官员职权交叉重叠、互相推诿扯皮的情况，降低政府工作效率。

     如果地方擅自违规配备干部，上级整改起来或许不难，难的是挂职干部多由上级派出，美其名曰积累经验，培养能力。实则积累政绩资本，安排相应职位。当地政府即使不欢迎这么多挂职干部，也没有胆量拒绝上头的“旨意”。

     应该说，干部挂职，作为一种人才培养模式的探索和实践，在促进机关精简机构、交流人员、培养锻炼、招商引资、协调工作等方面具有积极意义。但是对照龙岩市拥有6名挂职副秘书长的现实，不得不让人重新审视干部挂职的利弊。挂职造成干部配备超标的情况并非一地独有的景观。由于干部挂职制度建设相对滞后，念歪挂职干部“好经”的地方不在少数。陕西神木县曾取消了67名干部挂职资格就是典型例子。据调查，这些挂职干部，有的兼职取酬为个人谋私利，有的赋闲在家吃空饷。完善干部挂职制度势在必行。

     透过松潘县副县长“泛滥成灾”，挂职干部满天飞的现实，检视干部挂职制度的缺陷，规范干部配备，很有必要。

     一方面，要完善挂职干部制度，落实挂职干部管理的衔接问题。避免挂职干部过多，人浮于事，造成干部配备超标，增加纳税人负担。也要防止对挂职干部管理粗放、考核不严，挂职干部徒有虚名，赋闲吃空饷。

     另一方面，干部挂职制度的意义值得重新审视。干部挂职到底是为了培养能力，促进人员交流，交换思想；还是为了镀金增加资历、分流富余人员，争夺资金、项目、政策？需从制度与思想两个层面正本清源。