今天晚上，打开电脑，凤凰网头条新闻：最高检：不能把对领导干部的批评指责视为诽谤犯罪http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_08/07/1905244_0.shtml。

我一看，挺高兴的，最高检终于出手了，前一段时间福建三位网民因诽谤罪判刑入狱全国影响太大了，已经引起寒蝉效应，最高检终于发话了。

但是，看到具体的内容，却不免有些忧郁，实际上，从标题来看，不能把对领导干部的批评指责视为诽谤犯罪，什么是批评？批评本来就不构成犯罪，问题是领导一般都是以捏造事实为由启动刑事程序的，捏造事实和批评是两码事，因此，这不是一个界定，不痛不痒，几乎等于没说。

问题不仅仅在此，关键是一个程序上的问题，最高检规定，凡是涉及诽谤罪的公诉案件，批准逮捕权实质属于上一级人民检察院，这就从根本上违反刑事诉讼法的规定，因为刑事诉讼法规定，批准逮捕权属于同级人民检察院，对于同级人民检察院不批准逮捕的，公安局除了放人变更强制措施之外，还可以申请上一级检察院复议，现在最高检这样一规定，就等于剥夺了公安机关复议的权利。

因此，最高人民检察院的这个文件，实际上是违反刑事诉讼法规定的，最高检这样做出发点是好的，精神也是对的，但是，却是以一种违法的方式进行的，我不知道，最高检在出台这个规定的时候考虑没考虑刑事诉讼法，最高检以这种违法的方式纠正底层的违法，实际上危害更为严重，因为这很大程度上也是水源和水流的关系。

本来，从诽谤罪的内容还是刑事诉讼程序上，这都不是最高检的职权范围，最高检的行为完全是越权行为，因为对于诽谤罪根本的不是侦查程序的问题，而是一个具体标准操作的问题。

我国刑法规定，诽谤罪一般属于自诉案件，只有严重危害社会秩序和国家利益的才属于公诉案件，但是，什么属于严重危害社会秩序和国家利益，法律没有规定，具体实践当中，在前些年因诽谤罪被公诉的案件几乎不见媒体报道，说明几乎没有，但是随着网络监督的加强，网民对于官员的监督形成了一种前所未有的压力，为了震慑网民，官员们已经不屑使用民事诉讼的手段，因为威慑力不够，而直接采取刑事的手段直接对网民进行打击，媒体不断报道的福建网民被判刑入狱、记者被通缉的事件均说明斗争的严峻残酷。

在全国媒体的一致呼吁下，我们的最高人民法院应当站出来，对于诽谤罪做一个详尽的司法解释，特别是明确严重危害社会秩序和国家利益具体情形，要具有很强的可操作性，并且条件要非常苛刻，最好是解释的把诽谤罪可以公诉的这条路给堵死。

实际上，在大部分发达国家，诽谤已经不作为刑事案件，全部由民事侵权诉讼解决，这应当也是我们国家的发展方向，作为律师，我期待着诽谤罪去刑事化的那一天。

附：这是我新浪博客被关闭后找到的一篇我原来的文章。