国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》，即国发〔2013〕40号文件一经公开，引起社会巨大反响，尤其在健康服务业。大家都在里面找寻对自己有利的东西。仔细研读“全面发展中医药医疗保健服务”一节，感觉到未来的中医事业发展前景更广阔。

1  中医全科医学教育急需扩大

文件要求，“充分发挥中医医疗预防保健特色优势，提升基层中医药服务能力，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力”。目前基层中医人力资源缺口很大，距离这一目标差距显著，要解决中医药服务能力的问题，人是基础，从现实情况看，解决基层问题，中医全科教育很急迫，一是积极实施中医函授教育，解决在职中医的学历层次提升；二是积极开展中医全科医生培养；三是积极推进3+2、5+3两个层次的全科医生培养。

2  中医在零售药店坐堂行医被合法

坐堂行医一直以来在我国被认为是非法行医行为，一方面缘于医生是单位人，一些医生外出坐堂，好处自得，令一些人眼红，因此，长期以来一直被主流不许，被法律禁止；另一方面被认为难以保障医疗安全。实际上，社会上一直有人在偷偷摸摸地干着，也没有发现什么大事故。但是，对于中医，过去国家曾经允许坐堂行医，2007年10月1日，国家中医药管理局颁布了仅供试点工作使用的《中医坐堂医诊所管理办法》，但由于没有人员被卡着，没有人大张旗鼓地去尝试，估计这次可能会大行其道。这里提醒一句，坐堂的中医可千万别成了药品推销员。

3  中医师可以在养生保健机构提供服务

文件规定，要重视“宣传普及中医药养生保健知识，推广科学有效的中医药养生、保健服务，鼓励有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务”。这一条明确提出，中医师可以在其他的医院以外的养生保健机构提供服务。

4  中医医疗机构可到境外开展连锁店

文件规定，鼓励和扶持优秀的中医药机构到境外开办中医医院、连锁诊所等，培育国际知名的中医药品牌和服务机构。但是这里所言的“境外”没有明言是“国境”还是“外阜”。如果是国境，那还得看“境外”的法律是否许可。但毕竟给中医走出国门指明了一条路。

5  中医要想走得远活得久，规范是当务之急

尽管国务院健康新政给中医事业发展带来了前所未有的大好机遇，但是还有两个问题是必须跨越的障碍，也是中医界的当务之急。一方面是自己得把自己搞规范。当前，中医存在自信心不足和被假冒两大危险，自信心不足就是学中医不相信中医，不积极使用中医药给老百姓服务，被假冒就是一些像张悟本、王林所谓的大师，借中医之名行骗人之实，借养生保健之名行传伪科学之实，接免费理疗之名行销售假冒伪劣仪器之实等。另一方面，就是出台具体的可操作的规定，比如，中医可到药店坐堂行医、中医可到养生保健机构提高服务，程序怎么办，具体怎么做，都需要尽快出台一个细则，否则，还是落不实，还只能是空话。（徐毓才）